證券時報網
李銘宇
2025-10-22 19:41
地方中小金融機構減量提質改革加快！
據海南農商行官網消息，該行將于11月初召開臨時股東大會，其中將審議化解海南保亭融興村鎮銀行風險有關事項的議案。此前，該行還審議通過了化解海南轄內6家長江村鎮銀行風險相關事項的議案。
值得一提的是，前述6家長江村鎮銀行由武漢農商行發起設立，保亭融興村鎮銀行則由哈爾濱銀行在海南成立。
助力化解村鎮銀行風險
早在今年7月，海南農商行即召開臨時股東大會，審議并通過了海南轄內6家長江村鎮銀行風險相關事項的議案。
6家長江村鎮銀行包括昌江長江村鎮銀行、瓊中長江村鎮銀行、澄邁長江村鎮銀行、五指山長江村鎮銀行、白沙長江村鎮銀行、屯昌長江村鎮銀行。
前述村鎮銀行均由武漢農商行發起設立。去年下半年以來，武漢農商行已接連獲批收購前述6家村鎮銀行股權，并實現控股。
到9月底，海南農商行獲批吸收合并昌江長江村鎮銀行、瓊中長江村鎮銀行、澄邁長江村鎮銀行，并承接上述3家村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務以及其他各項權利義務。
同日，海南農商行發布公告表示，該行將根據相關工作安排，依法合規開展吸收合并等相關工作，該行客戶的業務和服務不受影響。
目前，海南農商行尚未披露對五指山長江村鎮銀行、白沙長江村鎮銀行、屯昌長江村鎮銀行3家村鎮銀行的風險化解進展。
與此同時，10月20日消息顯示，該行將于11月初召開臨時股東大會，審議化解保亭融興村鎮銀行風險有關事項的議案。
保亭融興村鎮銀行成立于2011年，系哈爾濱銀行與海航資管集團共同出資組建的村鎮銀行，兩大股東分別持股96.67%、3.3%。這也是哈爾濱銀行在海南省內唯一一家村鎮銀行。
此前，哈爾濱銀行已完成吸收合并4家融興村鎮銀行，并轉讓多家村鎮銀行股權。近日，該行還將召開臨時股東大會，審議有關吸收合并4家融興村鎮銀行并改建支行的議案。
成立一年有余
作為全國農信新一輪深化改革中的第一家按照全省統一法人模式成立的地方法人銀行，海南農商行于2024年5月正式掛牌。
該行由原海南省聯社及19家農合機構采取新設合并的方式組建，改革方案于2023年2月獲國務院批準和原銀保監會批復同意，并在當年底取得籌建批復。
海南農商行成立后，海南將只剩海南農商行和海口聯合農商行這兩家農商行。其中，后者并非海南省聯社下轄的市縣聯社，而是由吉林九臺農商行等發起設立。
據官網介紹，新組建的海南農商行注冊資本達220億元，下轄總行營業部和18家一級支行。截至去年末，該行總資產達3826.5億元，也是省內規模最大的金融機構。
日前，該行還召開2025年三季度經營分析會要求，四季度要聚焦重點任務，全力以赴打好年度收官戰。其中重點提到：
要全力沖刺年度經營目標。全行上下要強化協作，瞄準各項監管指標，迅速進入沖刺狀態，確保年末收官工作穩妥有序。
要全面開展年度工作盤點。組織全行對今年工作進行系統梳理，集中力量沖刺剩余任務，并同步謀劃明年預算與規劃，為來年工作開好局、起好步。
要筑牢風險防控堅固防線。持續健全全面風險管理體系，加大不良資產清收處置力度，嚴守合規經營底線。
要賦能海南自貿港封關運作。聚焦“4+3+3產業”“五向圖強”等重點方向，優化跨境金融服務，強化重點項目和產業對接，為自貿港封關運作提供有力金融支撐。
風險化解進入“深水區”
公開信息顯示，海南省內共有18家村鎮銀行。此外，常熟農商行成立的全國首家投資管理型村鎮銀行——興福村鎮銀行同樣設在海南，后者已在全國設31家興福系村鎮銀行。
前述18家村鎮銀行中，除6家長江村鎮銀行、1家融興村鎮銀行外，還包括3家惠豐村鎮銀行、2家惠民村鎮銀行、2家興福系村鎮銀行，以及海口蘇南村鎮銀行、萬寧金谷村鎮銀行、定安合豐村鎮銀行、儋州綠色村鎮銀行。
其中，惠豐村鎮銀行由大興安嶺農商行發起設立，惠民農商行由九臺農商行發起；海口蘇南村鎮銀行、萬寧金谷村鎮銀行分別由江陰農商行、呼和浩特金谷農商行發起設立；定安合豐村鎮銀行、儋州綠色村鎮銀行則同屬海南農信系統。
而隨著各地農信系統改革持續推進，前述村鎮銀行的改革化險工作也將延續。
事實上，2024年開始，地方中小銀行兼并整合、風險化解已逐步聚焦村鎮銀行、農商行、信用社。今年上半年，農商行、農信社、村鎮銀行法人機構數量的減少家數均大于去年全年變化。
興業研究近期發布報告認為，從“先急后緩”“先易后難”的改革進程來看，預計未來中小金融機構風險化解將逐步進入改革“深水區”：
一是部分省份地方中小金融機構整體資產質量包袱過重，僅靠地方政府自身能力難以化解，未來需要借助外部資源進行盤活。
二是風險化解與兼并整合對象或擴大至非銀中小金融機構，相關機構風險化解進程后續有待推進。
三是預計從“治未病”和“主動優化”的角度出發，非救援性整合案例或逐步增加。
校對：彭其華
