證券時報網(wǎng)
李志強
2025-10-29 14:24
證券時報記者 孫璐璐
本周，2025金融街論壇年會上傳出的金融政策強音，來自金融管理部門主要負責人的重要發(fā)言，透露了我國金融業(yè)謀劃的“十五五”改革重心。盡管每個部門的改革目標各有側重，但錨定的目標共同點均有統(tǒng)籌金融發(fā)展與安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
近日錦州銀行獲批被工商銀行收購承接，正是這一金融改革的生動注腳，精準呼應了金融監(jiān)管總局局長李云澤在論壇上提出的“鞏固風險處置成果，穩(wěn)妥有序推進中小金融機構兼并重組、減量提質”的防風險任務。近年來，我國金融體系在處置化解風險方面積累了不少實踐經(jīng)驗，探索出了一套監(jiān)測、評估和處置風險的系統(tǒng)化舉措，風險防控的工具箱也日益豐富。然而，形勢的動態(tài)演變也讓金融風險防控面臨新挑戰(zhàn)：數(shù)字資產的發(fā)展?jié)摬匦嘛L險、全球資本高速流動加劇外溢效應、社交媒體放大市場“羊群效應”……現(xiàn)代金融風險的傳染性、復雜性和隱蔽性顯著上升，防控重點已從單一機構穩(wěn)健，擴展到應對跨機構、跨市場、跨部門、跨境的風險傳染，并須警惕一致性預期與行為對金融穩(wěn)定的潛在沖擊力。
面對日益龐雜的金融體系與層出不窮的風險形態(tài)，依靠單一部門、單一手段的監(jiān)管模式已難以為繼。金融監(jiān)管要探索宏微觀審慎管理相互協(xié)同、更加高效的治理機制。從金融監(jiān)管部門在論壇上釋放的政策信號看，防風險、強監(jiān)管已成為推動金融業(yè)高質量發(fā)展的前提與保障，“十五五”時期這些監(jiān)管工作將被強化，也意味著我國金融監(jiān)管框架將迎來進一步的優(yōu)化完善，有望豐富風險處置資源和手段，構建風險防范化解體系。
具體而言，防風險的監(jiān)管思路和舉措有望進一步優(yōu)化完善。在微觀審慎管理方面，圍繞深化“五大監(jiān)管”，健全精準有效的分級分類監(jiān)管框架；在宏觀審慎管理方面，中國人民銀行行長潘功勝圍繞“十五五”規(guī)劃建議稿提出的“構建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系”，從體系內涵、重點工作方向作了詳細闡釋，也預示著后續(xù)會有不少新政策新舉措出臺。
“十五五”時期，我國將加快建設金融強國。金融強國的內涵豐富，但其根基無一不系于對風險的有效管控與金融體系的穩(wěn)健運行。唯有筑牢金融安全網(wǎng)，高質量發(fā)展之路方能行穩(wěn)致遠。
