證券時報
張淑賢
2025-10-27 23:08
當前，我國新能源汽車產業已進入規模化發展階段，充電設施作為產業的關鍵支撐，其服務能力直接影響消費者的購買信心。
為落實《提振消費專項行動方案》要求，破解電動汽車充電難題、促進新能源汽車消費，近日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部等六部門聯合印發《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確通過三年攻堅，全面提升我國充電設施服務能力，為電動汽車大規模普及筑牢基礎。
《行動方案》顯示，到2027年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現充電服務能力的翻倍增長。
業內專家分析，這一目標的提出，不僅回應了消費者對“充電便捷性”的核心關切，更將為我國新能源汽車產業高質量發展注入強勁動力。
國家能源局相關負責人表示，《行動方案》提出的相關政策舉措，特別注重充電設施布局的均衡性、產業模式的創新性以及設施配建的普惠性。
在空間布局方面，《行動方案》考慮了城市、高速公路、農村不同場景的充電基礎設施建設情況，提出了針對性的目標。對于城市充電網絡，將建設快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網絡，實現城市各類停車場景全面覆蓋。同時，開展交流充電設施、服役8年以上老舊設施、800伏以下電壓平臺充電設施的更新改造。到2027年底，全國城市新增160萬個直流充電槍，其中包括10萬個大功率充電槍。
對于高速場景，將打造有效滿足電動汽車中長途出行需求的城際充電網絡，到2027年底，在高速公路服務區（含停車區）新建改建4萬個60千瓦以上“超快結合”充電槍，鼓勵建設大功率充電設施。
農村充電網絡的建設，一直是社會關切所在，也直接影響著新能源汽車下鄉的效果。國家能源局相關負責人介紹，目前農村地區充電設施建設尚不均衡，仍需補齊短板。
在生態創新上，《行動方案》提出要擴大車網互動試點范圍，在價格政策、市場化機制和應用場景等方面持續探索創新。到2027年底新增雙向充放電（V2G）設施超5000個，反向放電量超2000萬千瓦時，旨在讓電動汽車從“用電終端”轉變為“電網調節資源”，助力新型電力系統建設。
針對居住區建樁難問題，《行動方案》也提出了精準措施，將進一步強化充電基礎設施配建要求，積極推廣“統建統服”建設新模式，計劃到2027年底打造1000個試點小區，實現私人充電樁“有人建、有人管、可持續”，大幅提升私人樁接入量與安全管理水平。
針對消費者反映的報裝、接電流程繁瑣問題，《行動方案》要求簡化居民充電樁報裝申請資料，鼓勵探索“一小區一證明”等試點應用，落實“三零”“三省”服務舉措。
據悉，為確保“三年倍增”行動落地見效，《行動方案》明確了國家有關部委的相應職責，并對地方主管部門、電網企業、充電運營企業、行業協會和咨詢機構等提出了具體的工作要求。
值得關注的是，為落實建設全國統一大市場的相關要求，《行動方案》鼓勵充電運營企業、新能源車企和傳統能源企業等各類企業公平參與市場競爭，特別支持民營經濟在充電領域發展。
責編：葉舒筠
校對：楊立林
