中國證券報
張舒琳
2025-10-31 08:35
全國政協常委、民建中央原副主席周漢民7月25日在第十三屆創業投資大會暨全國創投協會聯盟走進光明科學城活動上致辭時表示，在中國經濟發展從“高速發展”邁向“高質量發展”的轉型階段以及整體產業需求以新科技為動能的背景下，珠三角創投通過整合資源、激活創新等方式，成為區域經濟和全國產業升級的重要力量。
珠三角作為中國改革開放的前沿陣地，創投發展在當下經濟環境中具有至關重要地位。2025年，廣東省出臺《進一步促進創業投資高質量發展行動方案》，重點優化政府引導基金考核機制，強調容錯免責；加大險資入粵力度，支持保險機構投資創投基金；完善創業投資退出機制，推動IPO綠色通道、S基金試點，并強化“貸款+直投”聯動，鼓勵銀行等機構與創投機構合作。
“這一份省級文件始終堅持以企業為主體，以創投為導向。”周漢民說。
在周漢民看來，珠三角創投發展有四大作用。一是產業升級的“加速器”。通過定向布局高精尖產業，珠三角創投憑借資金傾斜和產業引導，緊密圍繞半導體、人工智能、低空經濟、新能源、生物醫藥等新興產業，推動科技創新與產業創新深度融合。除本土資本外，珠三角創投的特點之一是積極引入港澳及國際資本，形成“政府引導+社會參與+國際聯動”的資金格局。他同時指出，廣東應將創投活動與人才引進政策深度結合，以破解人才與技術瓶頸。
二是創新生態的“培育器”。珠三角作為“世界工廠”，擁有電子信息、高端裝備、生物醫藥等萬億級產業集群，為創投提供了豐富的優質項目儲備。為賦能中小企業顛覆性創新，珠三角創投突破對傳統“大院大所”的依賴，借助資本助力中小企業成長，且構建全生命周期投資體系，形成“市場化+政府”“境內+境外”的投資矩陣。
三是區域協同的“黏合劑”。通過政策突破與評價機制改革，珠三角職稱評審專業擴容，新增AI、大數據等，技能人才憑專利替代學歷參評等突破性改革消除了人才流動障礙；同時創新“咖啡+招聘”“招聘夜市”等場景化引才模式，實現人才與產業需求的精準對接。
“我在公開場合呼吁了七八年，讓民營創新企業家能夠參評兩院院士。”周漢民說，今年，院士大門正式向民企敞開，中國工程院院士評選專設8個名額支持民營科技領軍企業的候選人，“民營企業家中的科學家能夠在院士評選中脫穎而出，具有歷史性意義”。
四是從“人口紅利”到“人才紅利”的“轉換器”。珠三角創投發展致力于推動經濟增長動能，從依賴勞動力資源向支持創新人才資源轉變。比如，“粵科融”專項將港澳科技企業納入支持范圍，創新科技信貸產品，促進知識產權變為資產。
“珠三角創投發展以資本為紐帶，將人才、技術、產業等核心要素緊密相連。它既是區域經濟從高速增長向高質量發展轉型的關鍵動力，也是中國創投生態與產業升級深度融合的范例。”周漢民說。
校對：許欣
