7月25日,國(guó)家發(fā)展改革委在署名文章《扎實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新》中指出,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(即“兩新”),是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),堅(jiān)定辦好自己的事,全方位擴(kuò)大內(nèi)需,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。接下來(lái),要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)新要求,進(jìn)一步完善“兩新”政策實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,豐富支持手段,嚴(yán)格監(jiān)督管理,充分發(fā)揮“兩新”政策效能。
截至今年6月底,汽車、家電、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品、家裝、電動(dòng)自行車5大類消費(fèi)品以舊換新年內(nèi)合計(jì)帶動(dòng)銷售額超過1.6萬(wàn)億元,已超過2024年消費(fèi)品以舊換新銷售額。
設(shè)備更新方面,2025年上半年,設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)17.3%,與“兩新”密切相關(guān)的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、裝備制造業(yè)、工業(yè)技改投資同比分別增長(zhǎng)21.5%、12.3%、6.3%、3.6%。
國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào),后續(xù)在落實(shí)“兩新”政策過程中,要抓好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目組織實(shí)施,督促各地各有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)、加快資金撥付,推動(dòng)盡快形成更多實(shí)物工作量。堅(jiān)持更加注重“時(shí)序性”和“均衡性”的原則,有序下達(dá)并均衡使用消費(fèi)品以舊換新資金,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新政策實(shí)施平穩(wěn)有序,資金均衡使用可持續(xù)。
對(duì)于一些重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備,要充分發(fā)揮政策帶動(dòng)和資金放大撬動(dòng)效應(yīng)。深入開展各領(lǐng)域存量產(chǎn)品設(shè)備評(píng)估診斷,分析評(píng)估不同行業(yè)、不同產(chǎn)品設(shè)備更新改造的直接效益和帶動(dòng)效應(yīng),強(qiáng)化節(jié)能降碳工作導(dǎo)向,優(yōu)化設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持品類和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),向節(jié)能降碳潛力大的重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)備傾斜。
同時(shí),用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具,加力實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)積極性,按照地方“自審自放自貼”的原則,簡(jiǎn)化操作流程,提高辦事效率,擴(kuò)大貸款貼息政策惠及面。動(dòng)態(tài)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策結(jié)構(gòu),重點(diǎn)支持需求迫切、拉動(dòng)效應(yīng)大但購(gòu)置成本高的大宗耐用消費(fèi)品換新,優(yōu)先支持報(bào)廢更新。
在金融支持方面,要充分發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作機(jī)制作用。對(duì)符合條件的個(gè)人消費(fèi)貸款和消費(fèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財(cái)政貼息。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸,加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。
此外,國(guó)家發(fā)展改革委強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督管理,全鏈條防范項(xiàng)目和資金風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)完善“兩新”項(xiàng)目閉環(huán)管理制度,緊盯項(xiàng)目組織、申報(bào)、審核、下達(dá)、實(shí)施、調(diào)整等全環(huán)節(jié)鏈條,壓實(shí)各方責(zé)任,嚴(yán)守廉政底線。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理擠占挪用國(guó)債資金、騙取套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違法行為。暢通投訴舉報(bào)渠道,加強(qiáng)巡查檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為,以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營(yíng)主體,第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格,并追繳國(guó)家補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。
排版:王璐璐
校對(duì):陶謙