日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將提振消費(fèi)的行動(dòng)提升到新的高度，相信將對(duì)我國(guó)國(guó)計(jì)民生帶來(lái)重大積極影響。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，投資、消費(fèi)、出口是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定水平，投資的邊際回報(bào)率已明顯下滑，一些投資甚至陷入低水平重復(fù)建設(shè)爭(zhēng)議，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力已較前些年有所減弱；出口方面，由于近年國(guó)際局勢(shì)變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)出口在一些國(guó)家和地區(qū)受阻。

在上述變局之下，消費(fèi)自然也就成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)力方向，而提振消費(fèi)本身就能最大限度滿足居民需求，對(duì)于改善民生大有裨益。

《方案》涉及促進(jìn)居民增收、消費(fèi)能力保障、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、大宗消費(fèi)更新升級(jí)、消費(fèi)環(huán)境改善、限制措施清理優(yōu)化、完善支持政策等多個(gè)方面，涵蓋普通消費(fèi)品市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)等多個(gè)市場(chǎng)，覆蓋面廣泛且細(xì)致，力度也非常大，而且各地、各部門提振消費(fèi)的相關(guān)細(xì)化方案也在逐步落地中，相信多措并舉之下，將能解決一些長(zhǎng)期存在的消費(fèi)痛點(diǎn)和一些群眾的后顧之憂。

比如《方案》提出“推動(dòng)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制”，有望解決以往靈活就業(yè)人員參保方面的一些困擾，減少其基于預(yù)防養(yǎng)老、預(yù)防醫(yī)療而不愿消費(fèi)的顧慮；又如“支持繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款”，大幅減輕了一些居民購(gòu)房時(shí)為了湊齊首付而面臨的資金壓力。

筆者認(rèn)為，在提振消費(fèi)方面，我們的目標(biāo)應(yīng)該是沒有止境，因?yàn)檫@能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，提升民眾幸福感。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最終還是要落實(shí)到具體的每一人身上，滿足消費(fèi)需求就是實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的重要形式。

另外，對(duì)于一切有利于提振消費(fèi)的方式和方法，筆者認(rèn)為，或仍需保持開放的態(tài)度，以盡可能查漏補(bǔ)缺，最大限度發(fā)揮提振消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效用。

比如，近些年來(lái)，社會(huì)上一直激蕩著關(guān)于是否可以采取全民派錢的方式來(lái)提振消費(fèi)的爭(zhēng)論，筆者認(rèn)為這樣的探討亦未嘗不可，是否可行則需要仔細(xì)測(cè)算和考證。這里不妨做個(gè)大膽假設(shè)，若采取全民派錢方式，假如每人一次性派發(fā)1000元現(xiàn)金或現(xiàn)金券，并按照約14億人口進(jìn)行普惠性派發(fā)，將需要合計(jì)耗資1.4萬(wàn)億元，同時(shí)為了達(dá)到提振社會(huì)整體消費(fèi)的效果，可以考慮以現(xiàn)金券形式發(fā)放，同時(shí)規(guī)定一年內(nèi)有效期等。實(shí)際上，現(xiàn)在各地商務(wù)局等部門已經(jīng)在陸續(xù)發(fā)放各類消費(fèi)券，具體效果已經(jīng)積累了比較充實(shí)的數(shù)據(jù)。如果考證的結(jié)果是，上述類似的措施政府財(cái)力可以負(fù)擔(dān)，并且對(duì)通脹的沖擊有限，相關(guān)嘗試或可納入考慮范圍。此外，還有人建議，階段性梯次提高城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金待遇，也有利于提升居民的消費(fèi)意愿，提振消費(fèi)能力。

筆者認(rèn)為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)提振消費(fèi)的政策措施，對(duì)于遏制近年來(lái)一些地方將資金投入低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)也有一定好處。當(dāng)然，在大力提振消費(fèi)的同時(shí)，投資和出口的作用依然不容忽視，對(duì)于一些重要設(shè)備和關(guān)鍵技術(shù)的投資與更新，以及盡可能開拓更多的出口市場(chǎng)，相關(guān)工作仍需大力支持，并穩(wěn)步一體推進(jìn)。

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