證券時報
王軍
2025-11-04 17:31
金融監管總局消息顯示，該局已批復同意新疆銀行吸收合并新疆匯和銀行（下稱“匯和銀行”），并承接其清產核資后的資產、負債、業務、機構和員工，匯和銀行解散。
此前，兩家銀行于7月下旬分別召開臨時股東大會，審議有關吸收合并工作的一系列議案。其中，新疆銀行還審議通過有關增資擴股、變更注冊資本等議案。
吸收合并獲批
匯和銀行總部設在新疆奎屯，是新疆首家、全國第二家縣級商業銀行，也是全國資產規模最小的城商行之一。該行前身是成立于2002年的奎屯市城市信用社，后陸續在2009年、2011年改制、更名。
2017年6月，匯和銀行曾在當地證監局完成輔導備案，接受中銀國際證券上市輔導。該行原計劃登陸A股上市，但不久后調整計劃，于2020年初在港交所發布招股書，后因6個月期滿失效。
目前，匯和銀行已連續數年未披露年度報告。截至2021年末，該行資產總額約447億元，注冊資本近11億元，前十大股東均為當地民營企業，且第一大股東持股比例低于10%。
在去年召開的2024年三季度工作會議上，匯和銀行表示，“當前全行已正式進入吸收整合階段，要全面推動吸收整合工作向前發展。”彼時，券商中國記者曾報道，根據新疆維吾爾自治區黨委改革化險工作部署，新疆銀行將推進吸收整合匯和銀行。
隨后，匯和銀行對官網披露的2024年三季度工作會議內容予以修改，“吸收整合”字樣被刪除。不過，相關整合事宜仍在低調推進。
到今年7月初，新疆銀行發布消息稱，擬于7月下旬召開臨時股東大會，并審議有關吸收合并方案、吸收整合工作機制、授權法定代表人簽署吸收合并協議及相關法律文件等系列議案。同時，該行此次股東大會還將審議有關增資擴股、變更注冊資本等多項議案。
而國家金融監管總局官網最新信息顯示，該局已于9月底批復新疆銀行吸收合并匯和銀行，并承接其清產核資后的資產、負債、業務、機構和員工，匯和銀行解散。
批復稱，新疆銀行應嚴格按照有關法律法規要求辦理吸收合并事宜，并督促匯和銀行完成法人機構終止相關事宜。此外，吸收合并自批復之日起6個月內完成。
據了解，新疆銀行系新疆唯一省級地方法人城商行，于2016年底開業。該行由天山農商行發起成立，也是國內首家由農商行發起設立，并最終參股的城商行。
已吸收合并庫爾勒銀行
推進吸收合并匯和銀行前，新疆銀行已于2024年年中完成吸收整合庫爾勒銀行。
早在2021年10月，新疆銀行、庫爾勒銀行即開展清產核資、資產評估中介機構選聘項目招標，但招標公告未披露合并重組事宜。
《新疆維吾爾自治區金融運行報告（2023）》顯示，當地中小法人銀行改革取得積極進展，“2022年，新疆銀行吸收整合庫爾勒銀行、農信社一攬子改革化險工作相繼啟動”。
2024年3月，國家金融監督管理總局批復同意新疆銀行吸收合并庫爾勒銀行。7月1日，吸收整合工作總結大會暨新疆銀行巴音郭楞分行揭牌儀式順利舉行。
根據安排，新疆銀行承繼原庫爾勒銀行的全部資產、負債及人員、業務、合同，地州分行增加到6家，營業網點增加到55家，表內外資產規模達1682億元。
新疆維吾爾自治區政府副秘書長張錦平在此次儀式上透露，自治區黨委、政府高度重視新疆銀行吸收整合其他城商行改革化險工作，成立了推進協調小組，于2022年9月正式啟動新疆銀行吸收整合庫爾勒銀行改革工作。
早前，在2023年6月接受訪談時，新疆銀行董事長秦全晉也曾透露，該行將穩妥推進吸收合并，包括有序推進吸收整合其他城商行，以及合理選擇村鎮銀行，探索將村鎮銀行改革為新疆銀行分支機構。
此番進一步吸收整合匯和銀行后，新疆維吾爾自治區內城商行數量也將減少至4家，包括新疆銀行、烏魯木齊銀行、昆侖銀行、哈密市商業銀行。
目前，新疆銀行已成功獲批入選2025年度自治區上市后備企業資源庫，成為自治區重點上市后備金融機構。今年5月，該行還發布了上市財務顧問服務項目招標文件，開啟上市輔導的準備工作。
改革重組不斷
基于做強做優地方金融、防范化解金融風險等考量，2020年以來，多個地方政府牽頭推進當地城商行合并重組，并取得了一定成效。
在推進新疆銀行吸收整合其他城商行改革化險工作的同時，新疆農信系統改革也在加速推進。其中，新疆南疆四地州農信機構組建統一法人農商銀行工作已于去年完成，4家地州統一法人農商行先后開業。
今年年初，新疆農村信用社統一法人改革方案獲國家批復。新疆農信2025年工作會議表示，要全力完成2025年經營目標和組建新疆農商銀行各項工作任務，力爭年內實現新疆農商銀行掛牌開業。
除新疆外，全國其他各地的城商行合并重組也是動作頻頻：
2020年11月，四川銀行在原攀枝花市商業銀行與原涼山州商業銀行的基礎上，以新設合并的方式成立，注冊資本300億元，為四川省首家省級法人城商行。
2021年4月，山西銀行以原大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行和陽泉市商業銀行為基礎，采用合并重組的方式成立，為山西省級城商行，后于2022年末引入山煤國際作為戰略投資者。
2021年6月，遼沈銀行由遼寧金控等8家國資股東共同發起設立，并在同年9月吸收合并原遼陽銀行和營口沿海銀行。根據安排，該行還將陸續吸收合并省內多家城商行，有序推進遼寧省城商行改革化險工作。
2021年10月，在港上市的中原銀行發布公告稱，擬吸收合并洛陽銀行、平頂山銀行及焦作中旅銀行。次年5月，相關工作完成，資產規模超過萬億元的“新中原銀行”正式成立。
聯合資信報告認為，隨著合并重組的完成，新的銀行主體綜合實力將有所提升，亦能夠更為有效地整合區域內金融資源，從而更好地服務地方實體經濟。
值得一提的是，今年10月底，錦州銀行公告稱，將由工商銀行收購承接其相關資產、負債、業務、網點和人員。錦州銀行依法開展的商業銀行業務及資產負債由工商銀行受讓。
而在錦州銀行、匯和銀行被收購及吸收合并后，國內城商行數量也將降至122家。
排版：汪云鵬
校對：楊立林
