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近日，美聯(lián)儲(chǔ)正計(jì)劃對(duì)其監(jiān)管與規(guī)則制定部門進(jìn)行重大重組，預(yù)計(jì)在明年年底前將該部門人員規(guī)模削減約30%。

這一舉措被視為新任監(jiān)管事務(wù)副主席米歇爾·鮑曼（Michelle Bowman）重塑美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管職能的重要一步，也反映出特朗普政府推動(dòng)削減聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)模的總體方向。

大幅調(diào)整

根據(jù)一份發(fā)給員工的內(nèi)部備忘錄，美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管與規(guī)則制定部門計(jì)劃將員工人數(shù)從約500人削減至約350人。

為實(shí)現(xiàn)削減目標(biāo)，監(jiān)管部門將推出“自愿延期辭職方案”，向符合條件的員工提供補(bǔ)償金，鼓勵(lì)提前退休。這一做法與特朗普政府此前削減各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)公務(wù)員編制的手段類似。

鮑曼在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日上午的一場(chǎng)內(nèi)部會(huì)議上正式宣布了這一決定，并強(qiáng)調(diào)這是提高監(jiān)管效率、減少行政層級(jí)、聚焦核心職能的重要舉措。她表示，監(jiān)管部門將以“更精簡、更高效的結(jié)構(gòu)”運(yùn)作，避免資源分散在“與流程相關(guān)但對(duì)金融系統(tǒng)安全性影響不大的事務(wù)”上。

據(jù)悉，鮑曼還計(jì)劃對(duì)監(jiān)管部門的內(nèi)部架構(gòu)進(jìn)行重組，原有的運(yùn)營單位將更名為“業(yè)務(wù)賦能組”，并新設(shè)一個(gè)專注于與銀行業(yè)互動(dòng)的職位，以強(qiáng)化溝通、減少重復(fù)監(jiān)管。根據(jù)備忘錄內(nèi)容，該部門未來將以更少的管理層級(jí)運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)與其他聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

鮑曼在內(nèi)部講話中強(qiáng)調(diào)，美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管人員應(yīng)將重點(diǎn)放在“銀行的重大風(fēng)險(xiǎn)”上，而非被繁瑣的合規(guī)流程分散精力。她還呼吁加強(qiáng)對(duì)主要聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果的依賴，避免監(jiān)管重疊。此舉被解讀為美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管方針從拜登時(shí)期的“強(qiáng)化監(jiān)管”向特朗普時(shí)期的“放松監(jiān)管”轉(zhuǎn)向。

此次人事調(diào)整恰逢監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)頻繁之際。長期擔(dān)任監(jiān)管與規(guī)則制定部門主管的邁克爾·吉布森已于今年早些時(shí)候宣布退休。鮑曼于今年6月出任美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)監(jiān)管事務(wù)的副主席，因主張削減監(jiān)管負(fù)擔(dān)、優(yōu)化監(jiān)管方式而受到華爾街銀行業(yè)歡迎。鮑曼目前正著手挑選新的管理團(tuán)隊(duì)，以落實(shí)她的重組計(jì)劃。

此次行動(dòng)也被視為美聯(lián)儲(chǔ)更大范圍削減人力計(jì)劃的一部分。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾曾在5月表示，整個(gè)機(jī)構(gòu)將在未來幾年內(nèi)裁減約10%的員工，以提高效率、控制成本。

褒貶不一

特朗普政府官員已多次公開批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ)的職能擴(kuò)張。美國財(cái)政部長斯科特·貝森特今年夏天在一篇評(píng)論文章中指責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)存在“職能蔓延”和“機(jī)構(gòu)臃腫”的問題。

貝森特認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)在美國經(jīng)濟(jì)政策中扮演的角色過大，可能損害其貨幣政策獨(dú)立性。

本周，貝森特繼續(xù)表示，鮑曼目前是繼鮑威爾之后五位美聯(lián)儲(chǔ)主席候選人之一。他將對(duì)鮑曼進(jìn)行第二輪面談，并在今年晚些時(shí)候向特朗普總統(tǒng)提交最終候選名單。

鮑曼的計(jì)劃也引發(fā)了監(jiān)管界和政策界的廣泛爭論。美聯(lián)儲(chǔ)前監(jiān)管副主席邁克爾·巴爾公開批評(píng)特朗普時(shí)期的放松監(jiān)管政策，認(rèn)為此舉削弱了金融體系的韌性。他本月早些時(shí)候表示，2008年金融危機(jī)后實(shí)施的強(qiáng)有力改革“有助于保障美國經(jīng)濟(jì)的安全”，不應(yīng)輕易放棄。

分析人士指出，在經(jīng)歷了2023年地區(qū)性銀行危機(jī)后，美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)化了對(duì)中小銀行的監(jiān)管，當(dāng)前削減監(jiān)管資源的舉動(dòng)可能使監(jiān)管覆蓋出現(xiàn)空白。

另一方面，華爾街銀行和共和黨陣營普遍歡迎鮑曼的行動(dòng)，認(rèn)為這將減少企業(yè)的合規(guī)負(fù)擔(dān)、提高監(jiān)管效率。