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葉玲珍
2025-10-26 18:17
國債總額突破38萬億美元（約合人民幣270萬億元）的美國，主權(quán)信用評級再遭下調(diào)！
日前，歐洲信用評級機構(gòu)Scope Ratings（范圍評級公司）將美國主權(quán)信用評級從“AA”下調(diào)至“AA-”。范圍評級公司表示，美國的公共財政狀況持續(xù)惡化及政府治理標準下降，導致了本次下調(diào)。
隨著美國政府持續(xù)“停擺”，美國債務(wù)規(guī)模不斷攀升。美國財政部10月22日數(shù)據(jù)顯示，美國國債總額首次突破38萬億美元。而在兩個月前，上述債務(wù)剛突破37萬億美元。
今年5月份，同樣是因為政府債務(wù)問題，穆迪將美國主權(quán)信用評級從Aaa下調(diào)至Aa1。至此，美國在三大主要國際信用評級機構(gòu)中的主權(quán)信用評級均失去了Aaa的最高等級。
評級遭下調(diào)
歐洲信用評級機構(gòu)范圍評級公司當?shù)貢r間24日發(fā)布報告，將美國主權(quán)信用評級從“AA”下調(diào)至“AA-”，原因是美國公共財政狀況持續(xù)惡化及政府治理標準下降。
據(jù)新華社消息，范圍評級公司表示，美國公共財政持續(xù)惡化主要表現(xiàn)在財政赤字持續(xù)高企、利息支出不斷上升以及預算靈活性受限。這些因素共同推動政府債務(wù)水平持續(xù)攀升。報告預計，若缺乏實質(zhì)性改革，美國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例到2030年將升至140%，遠高于大多數(shù)主權(quán)國家。
報告指出，政府治理標準下降也是評級下調(diào)的重要原因。該機構(gòu)認為，美國行政權(quán)力日益集中，特朗普政府多次無視法院命令，挑戰(zhàn)司法權(quán)威，并規(guī)避國會監(jiān)督，降低了政策制定的可預測性和穩(wěn)定性，增加了政策失誤風險。美國在與主要貿(mào)易伙伴關(guān)稅談判中表現(xiàn)出的不確定性即為例證。
該機構(gòu)還表示，美國評級展望為“穩(wěn)定”，未來12至18個月內(nèi)評級上調(diào)與下調(diào)風險總體平衡。報告強調(diào)，下行風險包括債務(wù)水平持續(xù)上升，以及美元作為全球儲備貨幣的地位可能明顯削弱，從而導致全球?qū)γ绹鴩鴤枨笙陆怠?/p>
范圍評級公司總部設(shè)在德國柏林，2023年成為首家獲得歐洲中央銀行認可的歐洲信用評級機構(gòu)。該機構(gòu)信用評級體系中，“AA”之上還有兩個等級。
對于美國，范圍評級公司的評級比惠譽、穆迪和標普三大對手的評級低兩個級距?；葑u和標準普爾已分別于2023年和2011年下調(diào)美國主權(quán)信用評級。穆迪今年5月份宣布，由于美國政府債務(wù)及利息支出增加，該機構(gòu)決定將美國主權(quán)信用評級從Aaa下調(diào)至Aa1，同時將其評級展望從“負面”調(diào)整為“穩(wěn)定”。
穆迪當時表示，評級下調(diào)反映出過去十多年來美國政府債務(wù)和利息支付比例升至顯著高于擁有類似評級國家的水平。穆迪認為，持續(xù)的大規(guī)模財政赤字將進一步推高政府債務(wù)和利息支出負擔。與美國以往以及其他高評級主權(quán)國家相比，美國財政狀況很可能會惡化。
當?shù)貢r間10月22日，美國財政部數(shù)據(jù)顯示，美國國債總額首次突破38萬億美元。美國彼得·彼得森基金會首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森說：“債務(wù)在政府‘停擺’期間達到38萬億美元，這是議員們未能履行基本財政職責的最新跡象，令人擔憂。”僅僅兩個月前，債務(wù)剛突破37萬億美元。
上述基金會預計，美國債務(wù)利息支付金額將在今后10年激增至14萬億美元。這一數(shù)字在過去十年間為4萬億美元。這將大幅擠占關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域的公共與私人支出。
政府繼續(xù)“停擺”
當?shù)貢r間10月24日，隨著美國政府停擺進入第24天，超過50萬名聯(lián)邦雇員當周未能如期領(lǐng)取全額薪水。參議院目前休會，停擺預計將持續(xù)至下周一。
據(jù)央視新聞25日援引美國全國廣播公司（NBC）報道，因政府“停擺”導致薪資中斷，大批聯(lián)邦雇員當天在華盛頓東南部的首都地區(qū)食品銀行（Capital Area Food Bank）排隊領(lǐng)取餐食和生活用品。
據(jù)組織者威爾·斯特羅曼介紹，食品銀行當天向約250名聯(lián)邦雇員提供援助，并計劃每周五持續(xù)發(fā)放物資直至“停擺”結(jié)束。多名受訪雇員表示，賬單、房貸與家庭開支給他們帶來巨大壓力，希望國會議員也暫停領(lǐng)取薪水。
一名受訪者稱：“過去我是發(fā)放補助的人，如今卻要排隊領(lǐng)援助?！绷硪幻蛦T表示，盡管停薪，卻因收入標準不符而無法領(lǐng)取糧食券，稱“這令人感到悲哀——為國家工作多年，需要幫助時卻得不到支持”。
另外，隨著美國聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)，空中交通管制人員嚴重短缺造成多地機場航班延誤甚至取消，機場運營也受到影響。同時，空中交通管制人員也承受著巨大的壓力。
24日在費城舉行的一場新聞發(fā)布會上，美國全國空中交通管理人員協(xié)會主席丹尼爾斯再次呼吁官員們立即結(jié)束政府停擺。他表示，管制員們無薪工作已屬不易，許多員工迫于生活壓力甚至開始從事兼職。這會導致他們不能全神貫注到工作中，使得航空系統(tǒng)的安全性降低。他說，“他們本應關(guān)注美國公眾的飛行安全，現(xiàn)在卻不得不關(guān)注自己付不起的錢?！?/p>
由于美國共和、民主兩黨在醫(yī)保相關(guān)福利支出等核心議題上分歧巨大，國會參議院未能在9月30日上一財年結(jié)束前通過新的臨時撥款法案，導致聯(lián)邦政府維持正常運轉(zhuǎn)的資金耗盡，于10月1日起“停擺”。
分析人士和媒體認為，美國政府“停擺”持續(xù)的核心原因在于兩黨就醫(yī)保福利支出問題僵持不下，臨時撥款法案無法通過。而另一方面，國會兩黨反而利用“停擺”推進各自政治議程，對于結(jié)束“停擺”并無迫切意愿，而是借政府“關(guān)門”相互推諉、甩鍋。
校對：許欣
