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10月24日，上海財經大學校長、中國國際經濟交流中心副理事長劉元春在2025外灘年會圓桌討論時表示，“十五五”時期要創造良好政策環境和金融環境，推動科創生態進一步升級。

劉元春指出，我國產業高端化、智能化的核心來源于四鏈融合（產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈），來源于基礎研發、產業升級、科創融合所形成的新生態。這是我們創新驅動型經濟增長新階段得以成立的核心基礎所在。“十五五”時期對于如何進一步打造中國創新驅動型經濟增長提出了新的要求，這就需要審視哪個鏈條是短板，哪個環節是弱項。

劉元春進一步指出，在基礎研發環節中，企業對基礎研發的投入不足，因此“十五五”時期必須要為科創企業向創新鏈前端不斷進發的過程中，創造良好政策環境和金融環境，真正推動科創生態進一步升級，推動科技自立自強進入新階段。

劉元春表示，目前來看，民企在基礎研發上投入較多。另外，近年來國家對國有企業的考核指標發生結構性變化，要求國有企業要承擔科技自立自強等戰略性任務，推動大量央企在基礎研發投入上全面加強。在他看來，未來可能會形成國企、民企在基礎研發和應用研究上并行的狀況。他還強調，要研究與基礎研發相匹配的市場結構。