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10月21日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快培育增長(zhǎng)新動(dòng)能行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）公開發(fā)布，《行動(dòng)方案》從八個(gè)方面提出21條具體舉措，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《行動(dòng)方案》明確，推動(dòng)建筑企業(yè)整合升級(jí)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，筑牢上海建筑市場(chǎng)基本盤。加快推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，促進(jìn)城市更新擴(kuò)面提速。

強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模

《行動(dòng)方案》指出，方案制定目的是全面推動(dòng)上海建筑業(yè)轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升建設(shè)工程品質(zhì)，強(qiáng)化建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)建筑企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、鏈條互補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)深化跨區(qū)域市場(chǎng)布局，扎根主力城市、潛力城市，實(shí)行屬地化深耕戰(zhàn)略。培育專注細(xì)分市場(chǎng)、具備專業(yè)特色能力的建筑業(yè)中小企業(yè)，鼓勵(lì)走專業(yè)分包發(fā)展道路。

對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)、資質(zhì)閑置且人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法清理資質(zhì)，建立建設(shè)工程企業(yè)市場(chǎng)化退出通道，支持困難企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)重整等方式優(yōu)化資源配置。

在傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)方面，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，筑牢上海建筑市場(chǎng)基本盤。推動(dòng)“好房子”建設(shè)，為好設(shè)計(jì)、好建造、好服務(wù)提供應(yīng)用場(chǎng)景。培育住宅高性能部品部件發(fā)展，推廣成品門窗、保溫結(jié)構(gòu)一體化系統(tǒng)、高能效機(jī)電設(shè)備應(yīng)用。

《行動(dòng)方案》提到，推動(dòng)人居環(huán)境品質(zhì)提升，結(jié)合“15分鐘社區(qū)生活圈”“完整社區(qū)”及鄉(xiāng)村振興等建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)一批口袋公園、城市綠道、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間等民生工程。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村分布式可再生能源開發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。

強(qiáng)調(diào)城市更新擴(kuò)面提速

近日召開的上海市政府四季度工作會(huì)議部署實(shí)施城市更新行動(dòng)，明確加快“兩舊一村”改造。

《行動(dòng)方案》也強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)城市更新擴(kuò)面提速，完善城市更新可持續(xù)發(fā)展模式，健全城市體檢評(píng)估、城市更新一體化推進(jìn)工作機(jī)制，優(yōu)化城市更新項(xiàng)目生成機(jī)制。

加快推進(jìn)商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新提升、功能復(fù)合。完善與城市更新相配套的政策措施、相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和多元化投融資方式。

此外，推動(dòng)城市運(yùn)營(yíng)賦能建筑企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城市老化管道更新改造，提升房屋修繕、城市基礎(chǔ)設(shè)施（路橋隧）運(yùn)維、城市安全（水電氣）運(yùn)維三類隊(duì)伍能力，推行政企合作的運(yùn)維管理服務(wù)模式。

光大證券研報(bào)認(rèn)為，在資金加碼的同時(shí)，9月末以來，多地召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，部署重大項(xiàng)目建設(shè)工作，四季度工程項(xiàng)目將陸續(xù)進(jìn)入施工黃金期，實(shí)物工作量有望加快落地。