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張一帆
2025-10-21 22:42
“十五五”期間中國風電年新增裝機量不低于1.2億千瓦，其中海上風電年新增裝機不低于1500萬千瓦。確保2030年中國風電累計裝機容量達到13億千瓦，到2035年累計裝機不少于20億千瓦，到2060年累計裝機達到50億千瓦。
10月20日，在2025北京國際風能大會暨展覽會（CWP 2025）上，全球1000多家風能企業的代表聯合發布《風能北京宣言2.0》，明確了上述風電產業中長期發展目標以及需要采取的行動。
“我國風電產業基礎扎實，市場空間廣闊，創新活力充沛，發展前景可期，我們有信心、有決心、有能力推動風電保持持續穩定的增長。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏在大會上表示，下一步將科學編制“十五五”可再生能源發展規劃，加快推進沙戈荒新能源基地建設；推動海上風電規范有序建設，加快研究出臺深遠海海上風電有關規劃文件和管理辦法；推動風電集成發展，不斷拓展“風電+”模式。
2020年10月，同樣在北京國際風能大會這一場合，全球400余家風能企業代表一致通過并聯合發布了《風能北京宣言》，提出保證中國風電年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風電年均新增裝機容量應不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。
事實上，“十四五”期間，我國風電行業發展速度遠超當年預期。2020年至2024年年均新增風電裝機量超過6000萬千瓦。截至今年8月底，全國風電累計并網容量達到5.8億千瓦，和2020年相比實現了翻倍。我國風電裝機規模已經連續15年穩居世界第一。大容量機組、葉片長度、輪轂高度均創出全球紀錄，技術進步推動風電投資建設成本持續下降。
今年9月，中國剛剛宣布了新一輪國家自主貢獻目標，明確2035年，風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦。為此，《宣言2.0》提出要錨定國家自主貢獻，實現50億千瓦風電裝機。
《宣言2.0》提及，中國風能資源豐富，開發潛力巨大。“三北”地區陸上風能資源經濟技術開發量超過75億千瓦，通過本地消納與跨區平衡，可提供最低成本的電力供應；中東南部陸上風能資源經濟技術開發量超過25億千瓦，因地制宜集約發展空間廣闊；離岸300公里范圍內海上風能源資源經濟技術開發量超過27億千瓦，已進入大規模商業化開發階段。
潘慧敏透露，下一步將堅持本地消納和外送消納并重，加快推進以沙戈荒地區為重點的大型風電光伏基地項目建設。同時，堅持遠近結合，規范有序推動省管海域的海上風電開發，推進我國沿海11個省份海上風電規劃實施，穩定海上風電發展的基本盤。
“‘十五五’是中國風電步入全面市場化發展階段的第一個五年，期待國家主管部門加緊完善體制機制，深化電力體制改革，形成真正適應高比例風電的市場機制，借助市場化手段促進風電發展。”《宣言2.0》倡議。
潘慧敏表示，國家能源局將積極配合國家發展改革委，以保障新能源項目基本收益為出發點，推動機制電價更好落地，推動地方加快出臺實施方案，合理設定各類邊界條件，妥善處理降電價和穩收益的關系，既充分發揮市場形成價格的積極作用，同時也合理防范市場的負面效益，積極引導推動構建適應新能源特性的電力市場機制和規則。廣大企業也要積極適應市場化發展的新形勢、新要求，構建科學的交易決策體系，提高綜合競爭力。
企業生存和發展方式變革之下，風電集成化融合式發展也受到重視。據了解，國家能源局下一步將積極推進風電和多種能源協同發展，加強產業鏈上下游集成創新，積極推動風電制氫實現商業化突破，推進風電與海洋牧場、海水淡化等多元化融合發展。同時，因地制宜發展分散式風電，扎實推進千鄉萬村馭風行動。
