衛(wèi)星通信行業(yè)迎來重磅政策。近日，工信部印發(fā)《關于優(yōu)化業(yè)務準入促進衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》從“有序擴大市場開放”“持續(xù)拓展應用場景”“培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)”等六方面提出了19條思路舉措。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，盡管衛(wèi)星通信行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，但已有不少相關A股上市公司開始探索ESG（環(huán)境、社會、治理）實踐。

Wind“衛(wèi)星通信”板塊共有50只個股，截至8月29日，披露2024年度ESG相關報告（含ESG報告、可持續(xù)發(fā)展報告、企業(yè)社會責任報告等）的公司有23家，披露率為46%。記者進一步按市值排序，選取排名前十的公司統(tǒng)計，結果顯示9家披露了碳排放數(shù)據(jù)，但碳排放水平差異較大。

對此，中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院副院長施懿宸向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，造成這種差異的原因，主要是選擇性披露和方法學的不同。“目前，碳數(shù)據(jù)的披露屬于自愿行為，不同企業(yè)會選擇不同的核算邊界。同時，準確測算衛(wèi)星制造及發(fā)射全生命周期的碳排放需要完整、高質量的數(shù)據(jù)支撐，而目前行業(yè)缺乏統(tǒng)一標準，導致企業(yè)各自采用不同的數(shù)據(jù)收集和處理方法。”

市值前十公司有9家披露碳排放數(shù)據(jù)

截至2025年8月29日，Wind“衛(wèi)星通信”板塊共有50只個股，其中有23家披露了2024年度ESG相關報告，披露率為46%，略低于全行業(yè)46.81%。

施懿宸認為，衛(wèi)星通信行業(yè)屬于新興行業(yè)，相關企業(yè)對ESG理念的認知，可能不如傳統(tǒng)行業(yè)深入。不過，隨著行業(yè)發(fā)展，ESG信披率會逐漸提高。

《每日經(jīng)濟新聞》記者進一步統(tǒng)計Wind“衛(wèi)星通信”板塊市值前十的公司（以下簡稱市值TOP10公司），發(fā)現(xiàn)市值TOP10公司均披露了ESG相關報告，其中有9家披露碳數(shù)據(jù)范圍一+范圍二（范圍一為企業(yè)自有能源產(chǎn)生的直接碳排放，范圍二為企業(yè)外購能源產(chǎn)生的間接碳排放）；有3家同時披露了碳數(shù)據(jù)范圍三（供應鏈和價值鏈上的碳排放），這三家公司為中興通訊（SZ000063，股價45.44元，市值2174億元）、光迅科技（SZ002281，股價68.71元，市值554.39億元）、復旦微電（SH688385，股價63.67元，市值523.00億元）。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公司之間的碳排放水平差異較大，排放量最多的公司為中國電信（SH601728，股價7.61元，市值6964億元），共計排放1435萬噸二氧化碳，排放最少的公司為中科星圖（SH688568，股價46.98元，市值379.64億元），僅排放707.85噸二氧化碳。

“組織范圍涵蓋中科星圖股份有限公司順義辦公區(qū)（不含子公司）。”中科星圖在2024年度可持續(xù)發(fā)展報告中如是表示。

施懿宸認為，這一現(xiàn)象本質上反映了當前非強制披露環(huán)境下，ESG報告存在的系統(tǒng)性問題。由于碳排放披露屬于企業(yè)自愿行為，不同企業(yè)會選擇不同的核算邊界——披露較少的企業(yè)，可能僅計算了部分工廠或主要運營點的直接排放，而披露量大的企業(yè)，很可能采用了更全面的組織范疇，涵蓋了所有子公司、生產(chǎn)基地甚至部分供應鏈環(huán)節(jié)。

此外，準確測算衛(wèi)星制造及發(fā)射全生命周期的碳排放，需要完整、高質量的數(shù)據(jù)支撐，而目前行業(yè)缺乏統(tǒng)一標準，導致企業(yè)各自采用不同的數(shù)據(jù)收集和處理方法。

“外購電力（范圍二）的排放因子相對統(tǒng)一，但衛(wèi)星行業(yè)特有的活動（如特種燃料燃燒、復合材料生產(chǎn)、發(fā)射過程等）缺乏權威的排放因子數(shù)據(jù)庫，不同企業(yè)采用不同的測算參數(shù)直接導致結果產(chǎn)生數(shù)量級差異。”施懿宸補充說。

德勤中國可持續(xù)發(fā)展研究院院長謝安向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析指出，對很多中小企業(yè)來說，先從數(shù)據(jù)可得性較好的部分入手，逐步擴展邊界，因此不同公司之間統(tǒng)計口徑差異明顯，橫向比較價值有限。但只要企業(yè)在披露時能夠明確統(tǒng)計邊界和范圍，即便只是從局部或試點開始，也體現(xiàn)了積極探索的態(tài)度。

創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品質量等被列為重要議題

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，衛(wèi)星通信行業(yè)普遍將創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品質量、供應鏈管理等內(nèi)容列入實質性議題矩陣，并被賦予很高的權重。

從市值TOP10公司統(tǒng)計結果來看，有7家公司在ESG相關報告中直接披露了研發(fā)投入金額，其余公司則是以占營業(yè)收入比例的方式間接披露研發(fā)費用。

此外，有部分公司公布了研發(fā)人員數(shù)量和占比，如中國衛(wèi)通（SH601698，股價25.30元，市值1069億元）研發(fā)人員為117人，占比19.6%；中國衛(wèi)星（SH600118，股價39.64元，市值468.74億元）為1217人，占比38.52%；光迅科技為1218人，占比28%；海格通信（SZ002465，股價14.62元，市值362.84億元）為2763人，占比33.36%。

在產(chǎn)品質量把控方面，不少公司提出了具體措施。比如，中國衛(wèi)通在報告中表示，公司建立7×24小時服務熱線及智能客服系統(tǒng)，實時監(jiān)測重點用戶業(yè)務，并將客戶投訴次數(shù)納入銷售人員季度KPI（關鍵績效指標）考核強化服務管理。

中國衛(wèi)星要求子公司建立有效的質量檢驗體系，嚴格控制產(chǎn)品質量。比如天津恒電建立貫穿上下的質量管控人員體系，采用“自檢+專檢”相結合的方式。

中科星圖則指定質量部為產(chǎn)品質量管理的歸口部門，建立質量信息網(wǎng)絡體系，對改進措施實施情況進行跟蹤與效果驗證，確保不合格品管理形成閉環(huán)控制機制。

專家建議衛(wèi)星通信業(yè)強化披露獨特性議題

值得注意的是，衛(wèi)星通信有別于一般制造行業(yè)，適用場景較為特殊：其生產(chǎn)制造端不僅關乎地球生態(tài)，還可能在使用過程中對太空環(huán)境產(chǎn)生一定負面作用。

謝安認為，衛(wèi)星通信行業(yè)的ESG披露，需要突出其獨特性。除了常見的創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)品質量與隱私保護議題外，太空環(huán)境保護也是重點，包括衛(wèi)星退役計劃、碎片治理等。同時，地面設施的能耗和碳排放也應被關注，推動綠色能源和低碳技術的應用。

“上游供應鏈同樣重要，衛(wèi)星制造涉及稀土、特種金屬等關鍵原材料，其合規(guī)采購與可持續(xù)利用需要被披露。”謝安說，“除此之外，衛(wèi)星通信在應急救援、偏遠地區(qū)教育和醫(yī)療等方面的社會價值，也應在ESG報告中得到更充分體現(xiàn)”。

在ESG相關報告中，少數(shù)衛(wèi)星通信公司提到有關空間碎片等內(nèi)容。如中科星圖在產(chǎn)品介紹中，提及空間碎片的碰撞預警計算等。

施懿宸持與謝安相同的觀點。

施懿宸向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，發(fā)射活動對外太空及地球大氣環(huán)境存在多重影響，一方面，航天發(fā)射過程中產(chǎn)生的氣體排放和燃料成分可能破壞大氣層；另一方面，除了殘留碎片造成的空間污染問題之外，衛(wèi)星發(fā)射所產(chǎn)生的固體廢棄物（如火箭殘骸、失效衛(wèi)星等）同樣需要重點關注。

此外，在可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）的框架下，還需審視衛(wèi)星的應用用途及其影響。