剛剛，北京發布利好！

7月31日，北京市人民政府辦公廳印發《北京市關于完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的工作措施》，包括建立生育補貼制度、增強生育保險保障功能、完善生育休假制度、加強生殖健康服務、健全住房支持政策等15項措施。

其中提到，加大對多子女家庭購房的支持力度，結合實際出臺適當提高住房公積金貸款額度等政策。將適宜的分娩鎮痛及輔助生殖技術項目納入醫保支付范圍，并適時調整相關醫保支付政策。

受此提振，今日早盤，A股市場雖然調整，但多只嬰童概念股大漲或漲停。

北京發布

北京市發布15項措施完善生育支持政策體系。券商中國記者對此進行了梳理，具體如下：

（一）建立生育補貼制度。結合本市經濟社會發展實際，建立并實施生育補貼制度。落實好3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除等政策。

（二）增強生育保險保障功能。進一步健全生育保險制度，強化生育支持保障作用。提高生育保險產前檢查費用報銷標準，實現醫保實時結算。擴大生育保險覆蓋面，持續做好本市領取失業保險金人員參加生育保險工作。研究完善參加本市職工基本醫療保險的靈活就業等人員、參加本市城鄉居民基本醫療保險的未就業人員生育醫療費用保障措施。

（三）完善生育休假制度。落實《女職工勞動保護特別規定》《北京市人口與計劃生育條例》規定的產假和生育假。建立合理的成本共擔機制，支持引導用人單位落實生育休假政策。加強對用人單位監督指導，強化糾紛協商調解，將用人單位落實職工產假、生育假、陪產假、育兒假納入各區勞動監察范圍。

（四）加強生殖健康服務。優化婦幼醫療保健資源配置，深入實施母嬰安全行動提升計劃和出生缺陷防治能力提升計劃。加強生殖保健技術研發應用，提升產前檢查、住院分娩、產后保健等生育醫療服務水平，強化孕產婦心理健康服務，開展生育友好醫院建設，規范診療行為，改善產婦生育體驗。合理確定產科服務價格水平，將適宜的分娩鎮痛及輔助生殖技術項目納入醫保支付范圍，并適時調整相關醫保支付政策。加強青少年青春期與性健康教育，預防非意愿妊娠，深入開展早孕關愛服務，做好生育力保護。

（五）提高兒童醫療服務水平。推進全市二級及以上綜合醫院和婦幼保健院兒科門診全覆蓋，提高社區衛生服務中心兒科服務能力。充分發揮國家兒童醫學中心作用，加強緊密型兒科醫療聯合體建設，各區至少有1家成員單位，至少規范化設置1個危重新生兒救治中心。動態支持生殖健康、兒童健康等生育全程重點?？瓢l展，推動績效工資分配向兒科等領域傾斜。深入實施健康兒童行動提升計劃，加快建設兒童友好醫院。推進優質兒科醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，夯實基層兒童醫療保健服務網絡，持續優化6歲以下兒童健康管理服務。充分發揮中醫藥在保障兒童健康中的作用，積極推廣符合嬰幼兒生理特征的適宜技術療法。鼓勵兒童藥品研發申報，不斷豐富兒童適用藥品的品種、劑型和規格。加強兒童醫療費用保障，及時將符合條件的兒童用藥按程序納入醫保支付范圍。全市具有兒科診療科目的醫療機構可調劑使用本市兒童專科醫院院內制劑。

（六）優化托育支持政策。加強政府引導，建立普惠托育服務價格和財政補助動態調整機制。落實好托育服務稅費優惠、托育機構水電氣熱按照居民生活類價格執行等政策。明確新建小區托育服務設施配建標準，與住宅區同步規劃、同步建設、同步交付使用；通過創建完整社區等城市更新項目，補齊老舊小區托育服務設施短板。

（七）擴大托育服務供給。大力發展托幼一體服務，構建以幼兒園托班為主渠道，社區辦托和托育機構為重要依托，單位辦托為有效補充的托育服務供給體系，積極探索社區管理下的家庭鄰里互助照護。用好中央普惠托育項目資金。統籌社區資源，提供更多免費或低收費場地，推動社區嵌入式托育服務設施建設，積極探索養老托育融合服務。積極開展計時托、臨時托等多元化托育服務。

（八）提升托育服務安全質量。制定托育行業人才培養計劃。在部分職業院校試點推進托育學歷教育和職業技能等級認定貫通。暢通獲得幼兒教師資格證的托育機構從業人員職稱評審通道。支持符合條件的機構組織開展職業技能培訓和等級認定。加強托育機構常態化綜合監管。

（九）開展醫育結合和科學育兒服務。建立婦幼保健、基層衛生、疾控機構對轄區托育機構衛生保健和健康管理的支持指導機制，鼓勵醫療衛生機構建立嬰幼兒養育照護實踐基地。

（十）不斷優化教育服務。優化教育資源配置，根據適齡人口規模變化，完善基本公共教育服務供給制度。不斷優化財政保障政策，促進學前教育普及普惠發展，逐步推行免費學前教育。深入落實“雙減”政策，支持中小學校積極開展課后服務和社會實踐項目。在幼兒園及義務教育階段，結合學位實際，統籌考慮同一家庭子女“長幼隨學”。完善覆蓋全學段學生資助體系。保障符合條件的公共租賃住房群體享有與購房群體在義務教育階段入學同等權利。

（十一）健全住房支持政策。多渠道增加保障性住房有效供給，未成年子女數量較多的家庭可納入公共租賃住房優先配租范圍，并在戶型選擇方面給予適當照顧。子女祖父母或外祖父母與子女父母同時申請保障性住房的，優先考慮就近配租配售。加大對多子女家庭購房的支持力度，結合實際出臺適當提高住房公積金貸款額度等政策。多子女家庭租賃房屋并備案的，可按實際月租金提取公積金，不受月繳存額限制。

（十二）強化職工權益保障。完善促進婦女就業政策，加強對女性勞動者特別是生育再就業女性的職業技能培訓。督促用人單位依法依規落實對女職工特別是孕產期、哺乳期女職工的特殊勞動保護。支持用人單位將工作時間可彈性安排的崗位設置為生育友好崗位。鼓勵有條件的用人單位開展寒暑假及課后兒童托管活動，積極推進母嬰設施標準化建設和規范化管理。

（十三）加強交通出行保障。在以家庭為單位配置小客車指標時，加強對多子女無車家庭的傾斜支持。

（十四）培育新型婚育文化。倡導重視生育的社會價值，落實積極生育支持措施，提倡適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任。發揮家庭、社會、學校作用，引導青年樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，加強家庭家教家風建設。加強婚戀指導服務，打造“青春志愛團”等青年交友服務品牌，提供有公信力的婚戀交友服務，積極開展婚姻家庭輔導。扎實推進婚俗改革和移風易俗，破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規陋習，培育積極向上的婚俗文化。

（十五）加強社會宣傳引導。將人口國情國策教育融入中小學、本?？平逃＠酶黝惷襟w渠道，加強人口和生育政策宣傳解讀，積極回應社會關切。鼓勵創作更多弘揚新型婚育文化的優秀藝術作品。培育體現新型婚育文化的新品牌。積極發揮群團組織的宣傳教育優勢，鼓勵引導社區、單位、青年家庭參與，共同營造生育友好氛圍。

有望激發大眾消費

今日早盤，乳業等涉及嬰童概念的股票大面積表現強勁。那么，這是否能夠激發大眾消費呢？

上周五（7月25日），國務院常務會議部署逐步推行免費學前教育有關舉措。而在今年1月公布的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確“探索逐步擴大免費教育范圍”，今年的《政府工作報告》也提出“逐步推行免費學前教育”。與育兒補貼政策相結合，政府為0-3歲嬰幼兒發放育兒補貼后，后續與免費學前教育政策相銜接，起到充分降低撫養成本、進一步促進生育意愿的作用，形成政策閉環。

申萬宏源認為，生育支持政策站位高，后續關注配套政策的持續催化。部分投資者可能仍然糾結于育兒補貼政策對新出生人口的實際拉動情況，以及對相關產業基本面的實際改善作用。但在港股“牛市氛圍”中，市場積極嘗試各類結構，育兒補貼政策形成了行業輪動到大眾消費品的催化劑，相關產業鏈是短期新的結構性機會。

港股看似行業輪動，實際上是有跡可循的中國中長期改革政策陸續出臺的資本市場映射。近期國內中長期改革政策加速兌現，供給側政策（以反內卷為代表）和需求側政策（以生育支持政策為代表）相互配合，將有效改善宏觀經濟和企業盈利預期，顯著提振中國資本市場的長期信心?！芭Ｊ蟹諊睆娀螅顿Y者在港股進行行業輪動會更加積極，當前已經來到了港股大眾消費品的補漲窗口。

甬興證券認為，本次中央層面的育兒補貼落地有較強的政策信號意義，有望與地方形成協同互補，未來有望持續加碼。從天門市的生育率邊際向好數據來看，生育補貼等系列配套政策有望減輕家庭育兒成本壓力，逐步刺激生育率。全國性政策效果需要時間驗證，可能有望優先托底低線城市的生育需求。

排版：王璐璐

校對：蘇煥文