7月24日，國家醫療保障局副局長施子海在國新辦發布會上表示，近期第11批藥品集采工作已經啟動，國家醫保局研究優化了具體的采購規則。在中選規則方面，優化了價差計算的“錨點”，不再以簡單的最低價作為參考，同時報價最低企業要公開說明報價的合理性，并承諾不低于成本報價。

施子海指出，集采過程中，國家醫保局將按照國務院常務會議研究通過的優化集采措施，堅持“穩臨床、保質量、防圍標、反內卷”的原則。

“過去簡單以最低價作為藥品集采參考，讓企業陷入價格戰漩渦。為了中標，企業拼命壓低價格，甚至不惜低于成本報價，這不僅壓縮了利潤空間，還導致企業無暇顧及研發創新。”國研新經濟研究院創始院長朱克力向證券時報記者表示，國家醫保局相關舉措，能有效遏制惡性低價競爭。企業不能再盲目壓價，而是要綜合考慮成本、質量等因素合理報價，將促使企業把精力從價格戰轉移到提升藥品質量和研發創新上。從醫藥行業整體看，這有利于形成良性競爭環境，讓真正有實力、有創新能力的企業脫穎而出，推動整個行業向高質量發展邁進。

在質量保證方面，要求投標藥品的生產線兩年內不存在違反藥品生產質量管理規范的情形，藥監部門對集采中選企業檢查和產品抽檢兩個“全覆蓋”，要求高于以往。在報量方面，醫藥機構可以通過選擇報具體品牌的量，把自己認可、想用的品牌報上來。

施子海表示，藥品價格是社會各方面廣為關注的一個重大問題，目前除了麻醉和第一類精神藥品執行政府指導價以外，其他藥品都是由企業自主定價，通過市場競爭形成。2018年以來，國家層面已經開展了10批藥品集采，覆蓋了435種藥品；地方也相繼開展了省級和省際聯盟集采，形成了協同補充的工作格局。