7月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新礦法”）正式施行。作為1986年頒布以來(lái)首次全面修訂的行業(yè)基礎(chǔ)性法律，新礦法通過(guò)市場(chǎng)化改革、生態(tài)修復(fù)制度化、戰(zhàn)略性資源保障等多重舉措，為我國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建全新政策框架。在此背景下，國(guó)內(nèi)礦業(yè)龍頭企業(yè)西部礦業(yè)(601168)憑借資源儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略布局能力，正迎來(lái)多重政策紅利釋放的關(guān)鍵發(fā)展期。

在礦業(yè)權(quán)保護(hù)與市場(chǎng)化改革方面，新法規(guī)定礦業(yè)權(quán)原則上通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓?zhuān)瑴p少行政干預(yù)，提升市場(chǎng)透明度。西部礦業(yè)作為國(guó)資控股企業(yè)，憑借強(qiáng)大的資金實(shí)力和卓越的資源整合能力，有望在公平競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)，尤其是在其核心業(yè)務(wù)涉及的銅、鉛鋅等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，將獲得更多發(fā)展契機(jī)。

同時(shí)，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)“直通車(chē)”制度的確立，明確探礦權(quán)人可直接申請(qǐng)采礦權(quán)，無(wú)需額外審批前置條件。這將極大提升西部礦業(yè)旗下礦山的探礦權(quán)轉(zhuǎn)化效率，有效縮短開(kāi)發(fā)周期，加速資源釋放。同時(shí)，新礦法強(qiáng)化采礦權(quán)人全生命周期生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并明確修復(fù)費(fèi)用可計(jì)入生產(chǎn)成本，為合規(guī)經(jīng)營(yíng)的礦業(yè)企業(yè)提供政策支持。西部礦業(yè)已構(gòu)建成熟的礦山生態(tài)修復(fù)體系，典型如玉龍銅礦擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”模式實(shí)現(xiàn)環(huán)保與開(kāi)發(fā)的平衡，有效降低政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。此外，自然資源部2024年出臺(tái)的礦山生態(tài)修復(fù)激勵(lì)措施與新礦法形成政策合力，公司可通過(guò)鹽湖化工綠色開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步獲取政策補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)層面，新法將銅、鉛鋅等納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄，并規(guī)定“原則上不得壓覆”。西部礦業(yè)的主力資源，如玉龍銅礦、錫鐵山鉛鋅礦，將獲得更高開(kāi)發(fā)優(yōu)先級(jí)，有力保障長(zhǎng)期資源接續(xù)。

經(jīng)營(yíng)效率與財(cái)務(wù)表現(xiàn)方面，新法實(shí)行“權(quán)證分離”，礦業(yè)權(quán)不受行政許可過(guò)期影響，增強(qiáng)了西部礦業(yè)礦業(yè)權(quán)的穩(wěn)定性，減少因行政程序?qū)е碌倪\(yùn)營(yíng)中斷風(fēng)險(xiǎn)。西部礦業(yè)2024年分紅比例達(dá)81%，新法通過(guò)優(yōu)化礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押制度，有望進(jìn)一步提升其資產(chǎn)流動(dòng)性和融資能力，為擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，如玉龍銅礦3000萬(wàn)噸擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃提供有力支撐。

在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位強(qiáng)化上，西部礦業(yè)資源優(yōu)勢(shì)顯著，公司擁有低成本銅礦和鹽湖資源，新法推動(dòng)的“礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展將加速其技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈延伸。并且，公司已開(kāi)展新法專(zhuān)題培訓(xùn)，提前適應(yīng)監(jiān)管要求，如動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、信用管理等，在行業(yè)洗牌中占據(jù)主動(dòng)地位。

值得一提的是，西部礦業(yè)的核心資產(chǎn)玉龍銅礦是位于西藏的超大型斑巖型礦床，資源豐富且品位較高。隨著一二選廠改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，銅礦石處理能力提升至2280萬(wàn)噸/年，2024年實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)銅產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸、礦產(chǎn)鉬產(chǎn)量4009噸，占全公司銅產(chǎn)量90%、鉬產(chǎn)量100%，成為公司2024年主要利潤(rùn)增項(xiàng)。目前，該礦正在推進(jìn)3000萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，項(xiàng)目投產(chǎn)后玉龍銅礦銅產(chǎn)能有望提升至18萬(wàn)—20萬(wàn)噸，驅(qū)動(dòng)公司進(jìn)一步成長(zhǎng)。

當(dāng)前銅價(jià)處于高位震蕩階段，隨著新礦法構(gòu)建的市場(chǎng)化、規(guī)范化政策環(huán)境持續(xù)落地，西部礦業(yè)將依托資源儲(chǔ)備、政策紅利與擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃的三重驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步釋放業(yè)績(jī)彈性。公司戰(zhàn)略地位有望持續(xù)鞏固，在保障國(guó)家資源安全與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。（CIS）