作為開放“橋頭堡”，深圳繼續跑出“加速度”！

6月19日，深圳舉辦“深入推進深圳綜合改革試點”系列新聞發布會第二場，介紹深圳進一步推進高水平對外開放有關情況。證券時報記者在發布會上獲悉，深圳繼續搶抓機遇，加快推進前海合作區、河套合作區、前海蛇口自貿片區等重大戰略平臺落地落實，以更大力度擴大制度型開放，為打造高水平對外開放新格局提供示范樣板。

支持前海實施“比特區還要特”的先行先試政策

深圳經濟特區處于改革開放前沿，前海合作區和前海蛇口自貿片區更是特區中的特區、前沿中的前沿。2024年，前海實現地區生產總值3008.8億元、同比增長8.6%；固定資產投資1691億元、同比增長10.1%；進出口7066.5億元、同比增長42.4%；實際使用外資266.5億元、同比增長7.4%、占全市的60.4%，成為深圳以開放促改革、促發展的生動縮影。

深圳市委常委、前海合作區黨工委書記、前海蛇口自貿片區管委會主任、前海管理局局長王守睿在發布會上表示，《前海方案》《前海規劃》賦予前海打造“全面深化改革創新試驗平臺、高水平對外開放門戶樞紐、深港深度融合發展引領區、現代服務業高質量發展高地”四大戰略定位，支持前海實施“比特區還要特”的先行先試政策。前海疊加深港合作區、自貿試驗區、綜合保稅區等戰略平臺，依托南山的科技創新、寶安的先進制造，區位條件優越、資源稟賦一流、開放要素齊備、產業生態完善、城區功能強大，比肩世界最好城區，在深化改革創新、擴大開放上具備扎實基礎。

王守睿表示，前海作為特區中的特區，將全力爭取《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）改革措施在前海先行先試、率先落地。接下來，前海將為香港創新主體提供專利快速預審服務，建設國際技術轉移中心，加快構建需求牽引、企業主體、市場導向、產學研深度融合的創新體系。同時，將在優化外國人才服務、深化深港聯合引才機制、便利港澳專業人士執業等領域推出更多創新舉措，助力大灣區高水平人才高地建設。

在推進金融、技術、數據等賦能實體經濟高質量發展方面，前海將聚焦新興金融、跨境金融、供應鏈金融、科技金融，推出知識產權證券化產品，打造赴港上市培育基地，發展壯大耐心資本、大膽資本，優化企業融資環境，更好服務創新創業。加快發展人工智能。正聯手龍頭企業共建全球具身智能產業創新中心，發揮深港人工智能算力中心、靈巧手專業園區等平臺作用，以應用場景驅動人工智能發展，開展“人工智能+”行動，推動全域、全時、全行業應用。

此外，前海還將鞏固提升運輸、金融、電信等優勢行業，發展游戲出海、軟件外包、知識產權、跨境旅游、國際會展等業態，進一步完善國際商事糾紛解決機制，集聚一流商事調解機構，提供專業、高效、便捷的商事爭議解決服務，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

推動河套合作區加快打造成為世界級科研樞紐

作為大灣區開放平臺中面積最小，年齡最“輕”的一個，河套合作區卻以“小空間”承載著“大希望”，孕育著“大夢想”。

深圳市政協副主席、福田區委書記、河套發展署黨組書記黃偉表示，自河套《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》出臺實施后，河套合作區建設按下“加速鍵”，并取得“12345”的初步成果，“1”是1項科研成果入選“中國科學十大進展”，“2”是集聚200多個高端科研項目，“3”是匯聚3個國家實驗室分支機構，“4”是集聚440余家高水平科技企業，“5”是集聚全球僅有的5家由我國主導建立的國際性產業與標準組織，深港創新協同更加緊密，園區開發建設實現突破，服務配套全面跟進。

“河套是科技創新的‘沃土’，也是一片干事創業的‘熱土’。” 黃偉說。據介紹，為推動河套合作區加快打造成為世界級科研樞紐，河套合作區將從四個方面重點著力。

首先是打造河套教育科技人才高地。引進港澳知名高校優勢學科重點科研項目，以超常規的力度和思維推動河套學院高質量發展，積極落地世界500強、大型央國企等企業研發機構，推動新型研發機構應用雇員合同制、薪酬市場化管理等新機制；其次是打造河套要素便捷流動的“窗口”，探索內地和香港創投資本共同設立創投基金，組建河套合作區跨境雙幣早期母基金，創新國際性產業和標準組織管理制度，推動注冊流程進一步簡化、注冊時間進一步縮短。再次是打造河套制度型開放創新體系，探索在河套海關監管區域內實施更加便利的出入境及停居留政策，提速推進皇崗口岸重建，推動實施貨物“一線放開、二線管住、區內自由”的監管模式；最后是打造河套國際一流創新環境，推動出臺河套深圳園區條例，建立與國際接軌的調解、仲裁、訴訟一站式多元解紛體系，擴大境外職業資格便利執業認可清單。

此外，黃偉還透露，坐落在河套合作區的新皇崗口岸正在加快建設中，目前，重建工程已進入收官沖刺階段，聯檢大樓正加快地上主體結構施工，預計今年年底前基本完成，明年可以投入使用。新皇崗口岸投入使用后，深港兩地通關時間有望壓縮到5分鐘以內，成為粵港澳大灣區基礎設施聯通的新升級。

持續探索高水平對外開放新路徑

今年是深圳經濟特區建立45周年，也是前海合作區成立15周年、前海蛇口自貿片區掛牌10周年。前海蛇口自貿片區設立10年來，進出口總額從2015年的712億元躍升至2024年的5367億元、年均增長25%；累計實際使用外資382億美元，占廣東自貿區67%；海關備案企業數量超過1.1萬家，較成立之初增長了5.7倍；連續三年蟬聯中國自貿試驗區制度創新指數第一，為深圳深化改革創新、擴大開放注入了新動力。

深圳市前海合作區黨工委副書記、前海蛇口自貿片區管委會常務副主任、前海管理局常務副局長黃曉鵬在會上表示，前海蛇口自貿片區10年來與前海合作區相互促進、相得益彰，未來將致力于打造改革“試驗田”、打造開放“新高地”、打造創新“生力軍”，先行先試、開拓創新、真抓實干。

據了解，圍繞《意見》部署任務，前海蛇口自貿片區將對標世界銀行營商環境新評估體系，圍繞經營場所、勞動力、糾紛解決等59個評價點，建立開放型市場準入體系。進一步暢通資金要素跨境自由流動，深化推進跨國公司本外幣一體化資金池業務、QFLP和QDIE試點，拓寬跨境雙向投融資渠道。圍繞產業發展推進改革開放創新，開展全產業鏈集成創新。大力推進外資從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發和技術應用，推動產品研發轉化，培育細胞與基因產業生態鏈。

此外，黃曉鵬表示，前海蛇口自貿片區還將推動貨物貿易、服務貿易、數字貿易加快發展。在貨物貿易方面，鞏固電子信息產業傳統的出口優勢，培育先進制造、新型儲能、生物醫藥等出口新動能，推動出口規模增長、結構優化、效益提升；在服務貿易方面，落實跨境服務貿易負面清單，允許境外符合條件的個人從事證券投資咨詢、期貨交易咨詢、開立證券賬戶等。落實CEPA服務貿易協議二，支持港澳銀行內地分行開展銀行卡業務，允許香港投資者投資電影制作等；在數字貿易方面，將擴大增值電信開放，吸引外資企業落地全資互聯網數據中心、內容分發網絡及應用商店，開展互聯網接入等服務，拓展文創數字貿易，搭建游戲出海服務平臺，支持文創企業海外研發、海外銷售，讓更多文創產品“出海”又“出圈”。

責編：李丹

校對：祝甜婷