證券時報記者 程丹

5月9日，證監會印發2025年度立法工作計劃，對全年的立法工作作了總體部署。納入計劃的規章項目共有19件，包括“力爭年內出臺的重點項目”8件以及“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”11件。證監會表示，立法的重心是加強資本市場重點領域監管，維護市場平穩健康發展，切實保護廣大中小投資者合法權益，將按照立法工作計劃積極推動各項制度文件出臺。

具體來看，在強化對資本市場相關行為的監管，維護公開、公平、公正的市場秩序方面，“力爭年內出臺的重點項目”5件，包括制定《證券基金投資咨詢業務管理辦法》《衍生品交易監督管理辦法》；修訂《證券發行與承銷管理辦法》（已公布）、《上市公司信息披露管理辦法》（已公布）、《上市公司重大資產重組管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”3件，包括制定《私募投資基金信息提供管理辦法》和修訂《證券投資基金托管業務管理辦法》《公開募集證券投資基金運作管理辦法》。

在加強對資本市場相關主體的規范、夯實資本市場發展基礎方面，“力爭年內出臺的重點項目”1件，包括修訂《期貨公司監督管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”3件，包括制定《公開募集不動產投資基金監督管理暫行辦法》和修訂《期貨從業人員管理辦法》《證券期貨基金經營機構信息科技管理辦法》。

在推進依法行政、提高資本市場監管執法效能方面，“力爭年內出臺的重點項目”2件，包括制定《中國證監會行政處罰裁量基本規則》（已公布）；修訂《中國證監會派出機構監管職責規定》（已公布）。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”5件，包括制定《證券期貨市場監督管理措施實施辦法》《證券期貨行政處罰案件違法所得認定規則》；修訂《證券融資融券業務管理辦法》《轉融通業務監督管理試行辦法》《證券期貨市場誠信監督管理辦法》。

此外，2025年證監會還將配合國務院有關部門做好《證券公司監督管理條例》《上市公司監督管理條例》《不動產投資基金管理條例》等行政法規的制定、修訂工作；組織開展《證券投資基金法》實施的評估工作，推動《證券投資基金法》的修訂完善；配合有關司法機關做好證券期貨領域相關司法解釋制定、修訂工作。