證券時報記者  陳雨康

安徽省《關(guān)于推動新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效（2.0版）的意見》（以下簡稱《意見》）政策解讀新聞發(fā)布會4月30日召開。合肥市人民政府副秘書長張志表示，當(dāng)前合肥市正在謀劃設(shè)立一批戰(zhàn)略性投資基金，重點圍繞未來產(chǎn)業(yè)新賽道，發(fā)展壯大長期資本、耐心資本、大膽資本。合肥正充分發(fā)揮政府投資基金撬動作用，迭代升級“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作”資本招商新模式。截至2024年末，合肥市市屬平臺公司主導(dǎo)和參與基金總認(rèn)繳規(guī)模近2600億元，累計投資項目超1800個，投資金額超1300億元，87家投資企業(yè)成功上市或并購上市。

據(jù)介紹，合肥市創(chuàng)新提出“創(chuàng)投生態(tài)合伙人”理念，以城市能力為服務(wù)核心，撬動一批社會化機(jī)構(gòu)成為我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)合伙人，有力推動各類要素在合肥融合對接。張志表示，合肥市常態(tài)化會同產(chǎn)業(yè)頭部投資機(jī)構(gòu)、智庫專家和龍頭企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目招引、地方稟賦、股權(quán)投資等維度，對新能源汽車、商業(yè)航天、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)性拆解分析，梳理出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目標(biāo)的，并持續(xù)跟進(jìn)。2024年，共挖掘項目線索848個、同比增長46%，其中轉(zhuǎn)化為簽約項目百余個、總投資1132億元。

打造要素集聚新平臺方面，張志表示，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要素需求，已鏈接全市近500個場景機(jī)會和場景能力，為項目提供豐富場景機(jī)遇；鏈接全市54家新研機(jī)構(gòu)、39家共性技術(shù)平臺等創(chuàng)新資源，實現(xiàn)“創(chuàng)新資源”向“產(chǎn)業(yè)資源”轉(zhuǎn)化。另外，初步形成生態(tài)合伙人體系，集聚央企及其投資團(tuán)隊、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)風(fēng)險投資、上市公司、省屬國資平臺、知名財務(wù)顧問、金融及類金融等168家。

據(jù)介紹，《意見》主要包括7個部分、共33項措施。同時，配套制定了新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作機(jī)制，根據(jù)發(fā)展形勢變化和工作需要，對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、牽頭部門進(jìn)行調(diào)整，提出設(shè)立“1+11+1”推進(jìn)組。

《意見》提出一系列新目標(biāo)、新任務(wù)。力爭到2030年，打造省級新質(zhì)生產(chǎn)力示范基地90個以上、國家級產(chǎn)業(yè)集群10個以上，建設(shè)30個左右省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，創(chuàng)建不少于5個國家級先導(dǎo)區(qū)，推動百億規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)縣域全覆蓋。

安徽省發(fā)展改革委副主任劉文峰表示，《意見》聚焦招商新政下一些地方“不敢招、不會招”的問題，提出精準(zhǔn)化、市場化、專業(yè)化招商的新思路。其中，更加注重資本力量，新設(shè)立總規(guī)模200億元的省新質(zhì)生產(chǎn)力投資平臺，賦能各市開展重大產(chǎn)業(yè)項目、人才團(tuán)隊投資和招引；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求合理設(shè)定新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金相關(guān)母子基金存續(xù)期；支持政府引導(dǎo)基金、AIC基金、CVC基金、鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體等聯(lián)動開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合伙人遴選。

劉文峰表示，《意見》更加注重市場邏輯，梳理潛在并購標(biāo)的企業(yè)清單，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展并購重組。依托“鏈主”企業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴。謀劃落地一批重大應(yīng)用場景創(chuàng)新示范項目，推動從“給政策”向“給場景”“給機(jī)會”轉(zhuǎn)變。

校對：高源