證券時報
江聃 郭博昊
2025-10-21 16:56
“國家隊”中央匯金突傳大動作。
今日晚間，中國信達、東方資產、長城資產、中證金融公司相繼發布公告稱，股東擬將其持有的部分股份劃轉至中央匯金公司。劃轉完成之后，中央匯金將控股這四家重要金融機構。其中，中國信達、長城資產、東方資產均是財政部控股的AMC公司。
有業內人士稱，此次財政部所持股權劃轉是整個中國金融監管改革的一部分，經營性金融機構不再由監管機構和財政部直接管理。此次交易僅僅是股權關系劃轉，對于公司業務和經營思路不會造成太大影響。
中證金融公司重磅公告
2月14日，中國證券金融股份有限公司（簡稱“中證金融公司”）發布關于公司股東變更的公告。公告稱，公司近日接到通知，根據黨和國家機構改革有關部署，公司股東擬將所持公司66.7%股權劃轉至中央匯金投資有限責任公司（簡稱“中央匯金”）。
據了解，中證金融公司成立于2011年10月28日，是經國務院同意，中國證監會批準設立的全國性證券類金融機構，是中國境內從事轉融通業務的金融機構，旨在為證券公司融資融券業務提供配套服務。其股東單位有：上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、中國證券登記結算有限責任公司、中國金融期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所。
該公司的經營范圍包括，為證券公司融資融券業務提供轉融資和轉融券服務；運用市場化手段調節證券市場資金和證券的供給；管理證券公司提交的轉融通擔保品；統計監控證券公司融資融券業務運行情況，監測分析融資融券交易情況，防控市場風險和信用風險；經中國證監會批準同意的其他業務。
中央匯金公司是依據《中華人民共和國公司法》由國家出資設立的國有獨資公司。2003年12月，中央匯金公司成立，總部設在北京，代表國家依法行使對國有商業銀行等重點金融企業出資人的權利和義務。2007年9月，財政部發行特別國債，從中國人民銀行購買中央匯金公司的全部股權，并將上述股權作為對中國投資有限責任公司（簡稱“中投公司”）出資的一部分，注入中投公司。中央匯金公司的重要股東職責由國務院行使。中央匯金公司董事會、監事會成員由國務院任命，對國務院負責。
三大AMC股權劃轉至中央匯金
2月14日，中國長城資產管理股份有限公司（簡稱“長城資產”）發布關于公司控股股東發生變更的公告，本公司于2025年2月14日收到通知，根據黨和國家機構改革有關部署，本公司控股股東中華人民共和國財政部擬通過無償劃轉方式將所持376.7億股公司股份（約占本公司已發行股份總數的73.53%）全部劃轉至中央匯金投資有限責任公司（以下簡稱“中央匯金”）。
資料顯示，長城資產成立于2016年12月11日，注冊資本512.3億元，由中華人民共和國財政部、全國社會保障基金理事會和中國人壽保險（集團）公司共同發起設立，前身是國務院1999年批準設立的中國長城資產管理公司。
同日，中國東方資產管理股份有限公司（簡稱“東方資產”）發布關于公司控股股東發生變更的公告，本公司于2025年2月14日收到通知，根據黨和國家機構改革有關部署，本公司控股股東中華人民共和國財政部擬通過無償劃轉方式將所持488.3億股股份（約占公司已發行股份總數的71.55%）全部劃轉至中央匯金。
資料顯示，東方資產是經國務院批準，由中華人民共和國財政部、全國社會保障基金理事會共同發起設立的中央金融企業。東方資產前身為中國東方資產管理公司，成立于1999年10月，于2016年9月改制為股份有限公司。自成立以來，東方資產始終以“保全國有資產、化解金融風險、促進國企改革”為使命，將依法合規經營作為生命線，累計管理處置各類不良資產2萬多億元，為國家金融系統的穩定作出了積極貢獻。
中國信達也在港交所發布公告稱，控股股東財政部擬將其持有的221.37億股公司內資股（占公司已發行股份總額的約58%）無償劃轉至中央匯金。無償劃轉完成后，財政部將不再持有公司股份，中央匯金將直接持有公司221.37億股內資股，成為公司控股股東。
資料顯示，該公司的前身中國信達資產管理公司成立于1999年4月，是經國務院批準，為有效化解金融風險、維護金融體系穩定、助推國有銀行和國有企業改革發展而成立的首家金融資產管理公司。2010年6月，整體改制為股份有限公司。2012年4月，引進全國社保基金、瑞銀、中信資本和渣打銀行等四家戰略投資者。2013年12月12日，在香港聯交所主板上市，成為首家登陸國際資本市場的中國金融資產管理公司。
根據相關流程，上述股權變更尚需取得金融監管機構的批準。此次無償劃轉完成后，上述三家AMC仍為國有控股金融機構。
是何信號？
事實上，此次三大AMC的股權劃轉，是對機構改革有關部署的落實。2023年全國兩會期間，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》（下稱《方案》）。《方案》第十二條要求，按照國有金融資本出資人相關管理規定，將中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離，相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務院授權統一履行出資人職責。
《方案》印發后，國務院秘書長肖捷曾表示，為厘清金融監管部門、履行國有金融資本出資人職責的機構和國有金融機構之間的權責關系，推進管辦分離、政企分開，把中央金融管理部門管理的市場經營類機構剝離，相關國有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務院授權統一履行出資人職責，促進國有金融機構持續健康發展。
據界面新聞，有業內人士稱，此次財政部所持股權劃轉是整個中國金融監管改革的一部分，經營性金融機構不再由監管機構和財政部直接管理。此次交易僅僅是股權關系劃轉，對于公司業務和經營思路不會造成太大影響。
從業績層面來看，今年1月末，中國信達發布的業績快報顯示，公司預計截至2024年度歸屬于本公司股東的凈利潤較2023年同期下降約40%至50%。主要原因包括：持續深化改革和主動調整業務結構，消化歷史形成的內生風險資產并提取相應撥備；個別房地產投資管理業務的經營業績同比下滑；部分權益類資產投資收益同比下降。
2024年第三季度財務數據顯示，截至去年9月30日，長城資產實現營業收入132億元，比上年同期下降10%，凈利潤7.15億元，比上年同期下降36%，歸母凈利潤7.96億元，比上年同期下降30%；東方資產2024年前三季度實現營業收入787.1億元，凈利潤18.7億元，歸母凈利潤6.7億元，年內實現扭虧。
校對：李凌鋒
