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長期以來，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的標(biāo)志為以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)國家應(yīng)將主要資源發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。但現(xiàn)實(shí)證明恰恰相反，一個(gè)國家，尤其是大國應(yīng)建立高端制造業(yè)為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

荷蘭之所以能在17世紀(jì)成為全球最強(qiáng)大的國家，那個(gè)年代的英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家配第道出了其中一個(gè)重要原因，即當(dāng)時(shí)荷蘭大部分勞動(dòng)力都從事制造業(yè)和商業(yè)，居民獲得的收入遠(yuǎn)高于其他歐洲國家。那么，制造業(yè)和商業(yè)哪個(gè)更賺錢呢，配第認(rèn)為制造業(yè)比農(nóng)業(yè)賺錢，商業(yè)比制造業(yè)賺錢。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克的觀點(diǎn)與配第一樣，指出隨著居民收入的增加，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)遞次向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這就是著名的“配第-克拉克定理”的由來。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞澨岢觯?0世紀(jì)70年代之后，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的現(xiàn)象十分明顯，服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)成為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里指出，一國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)增長，由第一產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)逐步地演變?yōu)橐缘诙a(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)，最后再演變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)逐漸接受了這樣的觀點(diǎn)，對(duì)于世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為以服務(wù)業(yè)尤其是以生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)是一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

建立以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的論調(diào)已經(jīng)過時(shí)，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變已經(jīng)出現(xiàn)新的重大的變化，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家企圖重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將制造業(yè)復(fù)興作為新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。美國至少在奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)時(shí)就已經(jīng)開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，重新重視制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)復(fù)興戰(zhàn)略。未來全球爭奪經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的核心領(lǐng)域?yàn)橹圃鞓I(yè)，尤其是高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。主要發(fā)達(dá)國家將爭奪全球資源在高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域展開角逐。全球所有核心的經(jīng)濟(jì)資源將源源不斷地流向高端制造業(yè)。未來所有的重大機(jī)會(huì)都是在高端制造業(yè)及其滋生的高附加值產(chǎn)業(yè)，其中包括一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

為什么發(fā)展制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)很重要？

其一，從世界強(qiáng)國史看，進(jìn)入近代社會(huì)以來，沒有哪一個(gè)國家是依靠服務(wù)業(yè)成為世界最強(qiáng)大國家的，沒有哪一個(gè)國家不是依靠制造業(yè)成為世界最強(qiáng)大國家的，并且如果一個(gè)國家不能維持強(qiáng)大的制造業(yè)必然走向衰退。17世紀(jì)荷蘭的興起與制造業(yè)密切相關(guān)。荷蘭是近代西歐制造業(yè)的第一個(gè)重要中心，尤其是在紡織業(yè)方面。在17世紀(jì)荷蘭是整個(gè)西歐天然的貨物集散地，這與其優(yōu)越的地理位置、豐富的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。后來由于荷蘭過度發(fā)展商業(yè)和金融業(yè)，最終導(dǎo)致荷蘭在18世紀(jì)被高度重視制造業(yè)發(fā)展的英國超越。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾斯在其《西方世界的興起》一書中指出，到16世紀(jì)時(shí)還沒有跡象表明英國將走上成功的經(jīng)濟(jì)增長道路。不過，到16世紀(jì)時(shí)英國人已經(jīng)重視發(fā)展制造業(yè)了，主要是模仿荷蘭的做法。在17世紀(jì)英國的制造業(yè)以及采掘業(yè)等已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)集群的味道了，這與市場規(guī)模擴(kuò)大密切相關(guān)。美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá)，但它依然是從制造業(yè)強(qiáng)國走過來的，美國的制造業(yè)曾經(jīng)相當(dāng)輝煌。美國自19世紀(jì)60年代起逐步成為制造業(yè)強(qiáng)國，1894年制造業(yè)總產(chǎn)值首次超越英國成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)標(biāo)志性事件，顯示一個(gè)真正強(qiáng)大的美國已經(jīng)誕生了。“二戰(zhàn)”之后，美國制造業(yè)更是如日中天。1953年美國制造業(yè)增加值占GDP的比重近30%。

其二，從中國香港地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，香港的服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具有很高的國際競爭力，但由于制造業(yè)發(fā)展不足，制約了香港的發(fā)展。

其三，一國沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，沒有強(qiáng)大的國防軍工產(chǎn)業(yè)，就遲早“挨打”。制造業(yè)對(duì)于國家安全至關(guān)重要。正是近代中國沒有參與第一次工業(yè)革命，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，被西方列強(qiáng)欺負(fù)了100年。有人說，美國已經(jīng)不以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)了，已經(jīng)是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)了，為什么美國不怕將來“挨揍”，原因在于盡管美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，但美國仍然有一些高端制造業(yè)保持相當(dāng)?shù)母偁幜Γ绕涫菄儡姽ぎa(chǎn)業(yè)。2025年7月有媒體報(bào)道，美國相關(guān)政府部門發(fā)布消息稱，到5月1日，洛克希德·馬丁公司已向美國政府交付了72架F-35戰(zhàn)機(jī)，這些飛機(jī)的軟硬件得到升級(jí)。從這則消息中可以看出，美國依然保留了強(qiáng)大的國防軍工產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的產(chǎn)品制造沒有轉(zhuǎn)移到他國，而是依靠本國的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。美國國防部曾做過一次評(píng)估，他們的采購額占美國國內(nèi)高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值的30%以上。

當(dāng)下，全球化進(jìn)程時(shí)有反復(fù)，國家之間的競爭存在多種不確定性。強(qiáng)調(diào)發(fā)展以制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于中國而言，不僅具有長遠(yuǎn)意義，而且具有緊迫感。各方在這一點(diǎn)達(dá)成共識(shí)，尤為重要。

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