證券時報網
2025-10-14 07:59
上海大力培育未來產業！
10月11日，上海召開市政府新聞發布會，介紹出臺的《關于加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。證券時報記者從發布會現場獲悉，上海力爭到2027年，突破一批前沿顛覆性技術，體系化布局建設一批未來產業集聚區，培育20家左右未來產業生態主導型企業。到2030年，培育壯大一批未來產業，推動形成若干戰略性新興產業，成為具有世界影響力的未來產業引領地。
根據當天發布的《若干措施》，上海將發展壯大細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能等領域；加快培育第四代半導體、硅基光電子、第六代移動通信（6G）、類腦智能等領域；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫學等領域。
制定差異化、針對性培育方案
“未來產業”是指處于孕育萌發階段或產業化初期，具有顯著顛覆性、前瞻性的新興產業。培育未來產業，是引領科技創新、重塑產業格局的戰略支點。
在發布會上，上海市科委副主任屈煒透露，上海將圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大方向，分近、中、遠三個層次，合理規劃、分層推進、精準培育。
具體來看，發展壯大細胞與基因治療、腦機接口、生物制造、具身智能等領域，重點支持降低成本、提高可及性、構建產業生態；加快培育硅光、6G、第四代半導體、類腦智能等領域，重點支持優化產品設計、拓展應用場景、驗證市場價值；加速布局量子科技、可控核聚變、再生醫學等前沿領域，重點支持技術難題攻關、技術路線收斂、產品可行性驗證。
記者注意到，《若干措施》從強化關鍵環節支撐、激發企業創新活力和打造產業集群高地等六方面推出15條措施，加大未來產業培育。其中，對符合條件的創新產品按照規定給予不超過合同金額30%、最高2000萬元支持；對符合條件的場景建設任務按照規定給予最高800萬元支持。
司南半導體孵化器致力于構建第四代半導體未來產業從“概念驗證-孵化加速-產業聚集”的體系化布局及完整產業協同生態建設。司南半導體孵化器總經理李四華接受證券時報記者采訪時表示，第四代半導體技術在新能源汽車、6G通信、大功率電力電子等領域擁有巨大應用潛力，但目前尚未邁入產業化階段，其技術成熟度與應用可行性仍需進一步培育與驗證，如果能將開放一些前沿應用場景，將加速技術的迭代，對培育未來產業非常有幫助。
據屈煒透露，上海對布局的細胞與基因治療、腦機接口、硅光、6G、類腦智能、量子計算、可控核聚變等一系列未來產業重點發展領域，逐一制定差異化、針對性的培育方案。
上海市經濟信息化委總工程師裘薇表示，上海圍繞未來產業領域，儲備培育一批產業創新平臺。通過揭榜掛帥形式，啟動生物制造、量子科技、6G等9個領域35個未來產業試驗場建設，加速新產品驗證和迭代；支持人形機器人、新型儲能等領域第一批示范性市級中試平臺建設，加快未來產業新技術向現實生產力轉化。
此前，上海已相繼發布實施了腦機接口、量子計算、硅光、6G等多個領域的未來產業培育方案，啟動建設超寬禁帶半導體、基因編輯等一批概念驗證平臺，同步布局了12家高質量孵化器，并設立總規模約150億元的未來產業基金。同時，打造“上海未來啟點社區”，并啟動建設了類腦智能、硅光、腦機接口等領域的未來產業集聚區。
謀劃創建國家級未來產業先導區
《若干措施》提出，上海將打造未來產業集群高地，核心是以空間集聚推動產業集群發展。根據重點領域的產業潛力和規模，市、區合力謀劃建設未來產業集聚區。對符合條件的未來產業集聚區建設主體，按照規定給予最高2000萬元支持。
屈煒透露，上海目前已在浦東、閔行、楊浦、臨港等啟動建設了若干未來產業集聚區，謀劃創建國家級未來產業先導區，制定專項政策支持，助力先導區高質量發展。
“集聚區”是承載未來產業發展的“核心空間載體”。上海通過市區聯動、合力謀劃建設集聚區，推動產業鏈上下游高效整合，力爭實現：企業入駐即可就近對接合作伙伴、中試平臺與應用場景，充分利用資源，加快形成集群優勢。
上海浦東新區副區長李慧在發布會上透露，張江作為首批上海市未來產業先導區，已在模力社區、機器人谷、創博園等區域形成具身智能、硅光等未來產業集聚。下一步，浦東將以更開放的視野、更前瞻的布局、更務實的舉措落實《若干措施》要求，爭取到2030年形成若干個世界領先的未來產業集群。
上海腦機接口未來產業集聚區正在積極推進建設。上海新虹橋國際醫學中心建設發展有限公司董事長顧耀強接受記者采訪時表示，該集聚區由上海市科委牽頭，閔行區、華山醫院、臨港集團和上海國投共同建設，坐落于新虹橋國際醫學中心，“將以建設‘全球腦機接口技術創新策源地、產業融合示范高地和國際合作樞紐’為目標，構建‘一個核心區+一個生態圈+一張協同網’的發展格局，重點打造臨床轉化、概念驗證和孵化加速核心功能，逐步形成國家級腦機接口未來產業發展共同體”。據透露，自2025年6月29日揭牌以來，該集聚區已取得一系列實質性進展，包括揭牌上海市腦機接口臨床試驗與轉化重點實驗室，重點布局兩大方向：一是加速腦機系統的臨床試驗與產業化落地，二是以臨床需求為導向，孵育顛覆性創新技術，承接國家重大任務。同時，已有10余個腦機接口項目入駐集聚區孵化器。
構建前沿顛覆性技術投資孵化生態
在金融支持方面，《若干措施》指出，發揮財政資金的杠桿效應和引導作用，加快構建以政府投入為引導、企業投入為主體、金融機構為支撐的多元投入體系。發揮未來產業基金引導作用，采用“直接投資+子基金投資”模式，構建符合前沿顛覆性技術創新的投資孵化生態，聯動項目經理團隊優化投資布局和資源配置。持續優化融資上市、保費補貼、貸款貼息等金融財稅支持政策，加強面向未來產業創新型企業培育的全周期、多元化金融支持，支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業上市融資。
以未來產業基金為例，屈煒透露，“未來產業基金”定位為市級“功能性母基金”與“耐心資本”。在投資運作中，實現“直接投資+子基金投資”雙模式協同。直接投資瞄準早期優質項目，挖掘長期價值，助力突破性技術從實驗室走向產業化；同時遴選、設立多只子基金，搭建投資網絡。目前，上海已設立總規模約150億元的未來產業基金，并完成18只子基金的投資決策工作。
上海未來產業基金投資執行總經理劉理鵬接受記者采訪時表示，在未來產業賽道選擇上，未來產業基金圍繞“四個未來”展開：探尋未來人才，尋找具備創業潛質的科學家與推動顛覆式創新的投資人；構建未來認知，提前建立對核聚變、量子計算等領域的深度認知；探索未來范式，適應AI發展帶來的創新頻率加快、科學與產業距離縮短的趨勢，實踐扁平化組織架構；強化未來連接，整合創新生態，降低各方溝通成本。其核心標準是捕捉“拐點”，聚焦科學突破與商業化可能性兼具的領域，目前已布局核聚變、量子、腦機接口、AI生態等方向。
截至今年10月10日，上海未來產業基金已投決18只戰略性突出、創新性顯著的子基金，擬投決金額為22.15億元，子基金目標總規模超150億元，放大倍數約6.8倍；直投方面，已重點布局9個戰略意義的前沿項目，投決金額3.99億元，放大比例32.9倍，覆蓋可控核聚變、AI大模型、腦機接口、生物醫藥、天基計算等關鍵賽道。
已啟動的上海未來啟點社區，則依托上海未來產業基金、頂級科學家社區以及子基金生態體系，打造成為頂尖人才與認知的入口和創新創業資源的超節點。
校對：祝甜婷
