美東時間9月18日,美國政府請求美最高法院允許總統特朗普發布緊急行政令,立即解雇美聯儲理事庫克。
代表白宮的聯邦副檢察長索爾在上訴書中寫到,地區法院阻止特朗普罷免庫克的決定,與最近另一起最高法圍繞總統罷免權的終裁產生沖突。
索爾所說的這起人事訴訟,是指最高法曾在本月初允許特朗普出于“失職”“效率低下”的理由解雇拜登任命的聯邦貿易委員會成員斯勞特。此前斯勞特經歷了被解雇、留任、再度解雇、重新聘用的波折路程。
目前最高法院由保守派大法官占多數席位。自特朗普上臺后,最高法對總統權力范圍的認定越來越廣,很難預測此次訴訟的結果,而且預計耗時較長。
不過在今年5月,最高法對聯邦獨立機構的人事任免上訴案作出過有利于白宮的裁決,但同時特別指出,該裁決并不適用于美聯儲,因為后者是結構獨特的準私人實體,遵循了獨特的歷史傳統,總統不可以隨意罷免美聯儲理事會或其下屬聯邦公開市場委員會(FOMC)的成員。
庫克是美聯儲首位非裔女性理事,任期原本應到2038年,此前支持美聯儲觀望、拒絕因特朗普施壓而降息。
特朗普于今年8月底指控庫克先后將在密歇根州和佐治亞州的兩處房產都申報為主要居所,涉嫌欺詐,并宣布將她解職。總統解職理事,這在美聯儲此前100多年的歷史上是從未發生過的。
9月10日,華盛頓地區法官裁定,特朗普方面沒有證明庫克作為美聯儲理事的行為和工作表現存在瀆職或欺詐,且其行為損害了美聯儲和公共利益。
就在美聯儲召開貨幣政策會議之前的9月15日,位于華盛頓的聯邦上訴法院駁回了司法部的緊急申請,維持了下級法院暫時阻止特朗普撤換庫克的禁令。這意味著白宮的如意算盤落空,庫克得以參加議息會議。
同樣在9月15日,在復核庫克的財產記錄之后,密歇根州安娜堡房產稅管理局稱未發現其存在違規行為的證據。在最高法院做出裁決之前,庫克將繼續履行職務。
根據FOMC的最新決議,美國聯邦基金利率目標區間下調25個基點,至4.00%-4.25%范圍。會議紀要顯示,到今年底美聯儲將再降息50個基點(分別在10月和12月降息25個基點)。分析普遍認為,25個基點遠不及特朗普所施壓的“大幅降息”要求。
FOMC是美聯儲的核心決策機構。其投票權成員共有12人,包括常設的7名理事會成員。在此次會議上,剛被特朗普任命的理事、白宮經濟顧問委員會主席米蘭是唯一持不同意見的,他支持降息50個基點,要求通過大幅降低利率來減少借貸成本壓力,刺激消費和投資。
目前尚不清楚最高法受理的日程安排。美聯儲的下一次議息會議是在10月28日,屆時庫克的去留將對FOMC的決策產生關鍵影響。
作為參照,圍繞白宮關稅措施合法性的訴訟,最高法將于11月5日聽取辯論。9月3日晚間,特朗普政府正式向最高法提出上訴,要求其盡快受理,以推翻此前聯邦巡回上訴法院裁定關稅依據違法的判決。