特朗普突然發出威脅。

針對歐盟對谷歌開出的巨額罰單，當地時間9月5日，美國總統特朗普威脅對歐盟發起貿易調查，稱歐盟這些舉措“非常不公平”，將被迫啟動“301條款”程序，以推翻這些“不公平罰款”。

美股當天盤中，谷歌股價直線拉升，再度創出歷史新高，截至收盤，漲1.16%，報235美元/股，總市值升至2.84萬億美元（約合人民幣20萬億元）。

歐盟委員會當天早些時候宣布，谷歌在廣告技術行業扭曲競爭、違反歐盟反壟斷規則，對其處以29.5億歐元（約合人民幣246億元）罰款。對此，谷歌表示，歐盟委員會關于谷歌廣告技術服務的決定是錯誤的，公司將提出上訴。

特朗普怒了：將反制

據新華社消息，當地時間9月5日，美國總統特朗普威脅對歐盟發起貿易調查，緣由是歐盟當天以違反歐盟反壟斷法為由對美國谷歌公司處以29.5億歐元罰款。

特朗普當天在社交媒體上發文，稱歐洲“打擊”又一家美國企業，“實際上正在奪走本來會用于美國投資和就業領域的資金”。歐洲還針對谷歌及其他美國技術企業開過眾多罰單并征收相關稅款。

特朗普稱，歐盟這些舉措“非常不公平”，美國政府不會允許這些“歧視性行為”繼續存在，“我將被迫啟動‘301條款’程序，以推翻這些不公平罰款”。

“301條款”指美國《1974年貿易法》第301條。該條款賦予美國貿易代表廣泛授權以調查外國“不合理或不公平”貿易做法，并可在調查結束后建議美國總統實施撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等單邊制裁。

這項程序性措施可能導致報復性關稅，對歐盟造成沉重打擊。歐盟在7月才與美國達成了一項來之不易且備受爭議的貿易協議。當時，有多位歐洲領導人曾公開批評這一貿易協議，認為損害了歐盟本土的商業利益。

特朗普在后續的帖子中還聲稱，谷歌此前因為虛假索賠和指控已經向歐盟支付了130億美元。

此前，特朗普就曾威脅將對針對美國科技公司的他國罰款進行報復，但當時歐盟內部不斷有聲音強調，歐盟不應該被美國干預內務，要求歐盟委員會堅持獨立判斷。

而就在不久前，美國法院也就谷歌的反壟斷案作出裁決，稱谷歌必須向競爭對手共享部分搜索數據，但無需出售其Chrome瀏覽器，該裁決使谷歌得以避免美國政府提出的最嚴重后果的發生。受此影響，谷歌股價單日大漲超9%。

谷歌首席執行官皮查伊還在當地時間周四的白宮晚宴上對特朗普表示了感謝。

屢遭重罰的谷歌

當地時間9月5日，歐盟委員會宣布，谷歌在廣告技術行業扭曲競爭、違反歐盟反壟斷規則，對其處以29.5億歐元罰款。

根據歐盟委員會發布的公告，谷歌的違規行為具體表現為：偏袒自家在線展示廣告技術服務，損害了其他廣告技術服務提供商、廣告主及在線發布商的利益。

歐盟委員會已對谷歌下達兩項指令：終止此類“自我優待”行為；采取措施，消除其在廣告科技供應鏈中固有的利益沖突。谷歌需在60天內告知歐盟委員會具體整改方案。

公告稱，廣告業務是谷歌主要收入來源。其業務主要包括兩方面：在自有網站及應用程序上銷售廣告；為有意投放在線廣告的廣告主，與可提供廣告位的發布商（即第三方網站及應用程序）搭建中介橋梁。

歐盟委員會判定，谷歌旨在刻意為自家廣告交易平臺“AdX”創造競爭優勢，可能導致與“AdX”競爭的其他廣告交易平臺被排擠出市場。這不僅鞏固了“AdX”在廣告科技供應鏈中的核心地位，也讓谷歌得以對其服務收取高額費用。

公告稱，此次29.5億歐元罰款的設定，依據是歐盟委員會2006年發布的《罰款指南》。在確定罰款金額時，委員會綜合考量了多項因素，包括違規行為的持續時間、嚴重程度，以及與違規行為相關的“AdX”在歐洲經濟區的營業額（該營業額為罰款基準金額的計算依據）。此外，谷歌過往曾因濫用市場主導地位被處以罰款的記錄，也被納入此次罰款金額的考量范圍。

處在漩渦中的谷歌則表示，歐盟委員會關于谷歌廣告技術服務的決定是錯誤的，公司將提出上訴。

谷歌負責監管事務的副總裁李-安妮·穆爾霍蘭發表聲明稱，歐盟罰款并不合理，如果按照歐盟要求整改，將損害歐盟眾多企業利益，增加企業創收難度。

近年來，歐盟援引反壟斷規定，數次重罰谷歌。2017年，歐盟認定谷歌利用其搜索引擎主導地位，操控網上購物比價搜索結果，進而把網民引向自家購物服務，對谷歌處以24.2億歐元罰款。2018年，歐盟認定谷歌利用安卓系統在歐盟市場的主導地位，對手機生產商和移動網絡運營商“非法設限”，對谷歌處以43.4億歐元罰款。

另外，英國、韓國、日本、印度、俄羅斯等國家和地區的監管機構也頻頻對谷歌開展反壟斷調查，甚至開出“天價”罰單，多是因為谷歌依仗其巨大的市場占有份額和特定技術領先優勢，在市場競爭中或明或暗攫取了不正當利益。

據不完全統計，谷歌公司近10年來在其移動操作系統、應用商店、搜索引擎、廣告營銷等業務板塊招致的各方反壟斷調查訴訟已達兩位數。

校對：廖勝超