7月24日，工業和信息化部舉行“電動自行車相關標準政策”新聞發布會，介紹新版電動自行車強制性國家標準及近日發布的《關于強化電動自行車強制性國家標準實施 加快新產品供應的意見》有關情況。

新國標修改完善近200個重要指標條目，在生產環節將于今年9月1日起實施，在銷售環節，實施時間為今年12月1日。

電動自行車新國標即將實施，接受證券時報記者采訪的業內人士普遍認為，這將推動行業向規范化、高質量方向發展，提升行業集中度，加速小企業出清。同時，新國標也會促使企業更加注重產品實用性和智能化，疊加以舊換新政策將刺激需求增長，行業有望迎來量價齊升。

“新國標在今年早些時候已正式公告，行業內各廠家此前已做了充分準備，包括符合新國標產品的研發、生產籌備以及新舊國標的切換工作。新國標對車輛和電池的安全要求更高、更嚴格，這意味著廠家需要額外投入資源完成相關切換。這一變化將加速尾部廠商的淘汰，推動供給端優化，從而有利于頭部企業的發展。”九號公司董事會秘書徐鵬對證券時報記者表示。

新國標即將實施

距離9月1日電動自行車新國標在生產端正式實施，僅剩1個月左右的時間。

工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊表示，標準實施是一項系統工程，將在多個環節同步推進。在生產環節，企業需要按照新標準要求進行研發和車型設計，對配套的原材料、零部件進行相應調整，部分企業還需要進行生產線的改造升級。在檢測認證環節，指定機構要按照新標準要求設計新的檢測認證流程、購置設備、申請CMA資質（即檢驗檢測機構認定資質）、更新實施細則等。

何亞瓊介紹，在流通銷售環節，企業需要建立新的營銷體系、定價策略，并做好與以舊換新政策的有效銜接。在登記上牌環節，也要做出合理安排，通過規范辦理登記，與新標準實施同步推進。

此次實施的新國標將帶來哪些積極變化備受市場關注。相比舊標準，何亞瓊介紹，由工信部牽頭修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024）修改完善了近200個重要指標條目。其中，在降低火災事故隱患和危害方面，通過優化電動自行車防火阻燃技術指標，塑料重量占比限制在整車重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災蔓延速度、降低燃燒強度以及減少火災發生時有毒氣體釋放量的效果。在減少交通事故風險方面，通過嚴格限制電動機最高轉速等關鍵參數，確保車輛無法超速行駛，同時增加低速運行時轉矩限值指標，確保車輛能夠應對爬坡等特殊工況。

同時，在有效防范非法改裝方面，通過完善電池組、控制器、限速器防篡改技術指標和檢測方法，增加互認協同功能，落實“一車一池一充一碼”，從技術上大幅提高非法改裝門檻。在提升車輛整體安全性能方面，通過增加對蓄電池狀態等關鍵安全信息的動態監測要求，在銘牌、產品合格證上明確標注建議使用年限等，便于消費者及時識別異常情況并加以處理等。在滿足消費者日常使用需求方面，通過將鉛蓄電池車型整車重量限值由55公斤調整至63公斤，續航里程可以達到60至70公里，減少充電頻次，提升消費者使用體驗。

提高供給端標準

實際上，早在今年1月，就有官方消息稱，由工業和信息化部、國家市場監督管理總局、公安部、應急管理部、國家消防救援局聯合修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規范》，已于2024年12月31日發布，將于2025年9月1日正式實施。

業內普遍認為，新國標對電動自行車的質量、安全等方面提出了更高要求，行業集中度有望進一步提升。

工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林對證券時報記者表示，新國標主要帶來四大變化，其一，顯著提升電動自行車的安全性；其二，強化電動自行車生產的技術規范；其三，提高市場集中度，壓縮不符合要求的產品生存空間；其四，為消費者提供更靈活多樣的選擇，例如取消腳踏板裝置、放寬整車限重等。

信達證券分析指出，新國標提高了供給端標準，符合條件的企業優勢將進一步凸顯。在新國標要求下，車輛在整車質量、電池、智能化等方面的升級有望推升產品單價：“使用鉛蓄電池的電動自行車限重提高，意味著電池規格有望升級；塑料總質量占比限制在5.5%以下，將推動金屬材質使用比例提升；新增的北斗定位、通信與動態安全監測功能，盡管當前非經營性用途可自主選擇是否加裝，但長期來看，智能化是電動兩輪車行業重要的產品升級方向，有望顯著提升產品附加值。”

徐鵬告訴記者，電動自行車新國標主要對產品特性及規格作出了一系列限制與調整，例如最高時速嚴格限定在25公里/小時以內，同時對車輛外觀的塑料件也提出了相應限制要求等。對此，行業內各廠家此前已做好充分準備，包括符合新國標的產品研發、生產籌備及新舊國標的切換工作。

在新國標背景下，行業變化與消費趨勢備受關注，而新國標的落地更推動了兩輪車行業的智能化升級。

愛瑪電動相關負責人對證券時報記者表示，新國標的實施給行業帶來的變化主要集中在技術升級與產品結構調整，對電動車的安全性能、環保指標及智能化功能提出了更高要求，如取消腳踏功能、增加后視鏡配置等；同時，整車重量的調整，使鉛酸電池產品的續航能力得以提升。在當前環境下，行業發展呈現智能化與綠色制造雙輪驅動的態勢，正推動行業向智能、低碳方向升級；與此同時，消費者對功能化與場景化的需求日益凸顯，企業在產品研發中需更精準地細分市場、精準投入。

小牛電動方面則向記者表示，一方面，行業整體呈現智能化與數字化升級趨勢，智能化已成為兩輪電動車行業的重要發展方向：從基礎的GPS 定位、無鑰匙啟動、車輛健康監測，到融入 AI 算法實現的智能互聯、智能輔助駕駛等高階功能，智能化水平持續提升。另一方面，行業產品呈現高端化與個性化趨勢，消費者對兩輪電動車的需求正從單一的出行工具向個性化、高端化轉變。

投資機會受關注

新國標下，不少頭部公司已在積極布局。

“從公司層面來看，調整主要涉及產品設計與供應鏈兩端。隨著新國標實施日期臨近，我們將陸續發布符合新國標的產品。由于我們原有產品在品質和用料上本就采用高標準，且品質優于行業平均水平，因此此次新舊標準切換并未顯著增加成本。生產線的調整幅度不會太大。” 徐鵬告訴記者。

小牛電動方面告訴記者，新國標對電動自行車的防火阻燃、防篡改設計、北斗定位搭載等提出更高要求。小牛電動將在充分響應國家政策，符合新國標標準的前提下，持續以滿足用戶需求為出發點，對車輛的結構和核心零部件進行優化，提高車型品質。目前，小牛已有三大系列十余款車型處于認證準備階段，并提前規劃庫存策略，確保9月1日后生產和銷售符合新國標的產品。

九號公司近期在接受機構調研時表示，新國標實施將催生更多創新機遇。公司憑借在外觀設計與用戶需求洞察方面的優勢，未來產品將著重打造獨特的體驗價值與鮮明的產品標簽，2026 年規劃推出的多款新品值得市場期待。此外，作為行業新進入者，相較于傳統品牌，在法規政策調整帶來的市場波動中，九號公司庫存壓力相對較小，能夠更靈活地響應市場變化，這為公司在產品創新與差異化競爭中提供了更有利的條件。

新國標下，行業變化所帶來的投資機會也備受關注。長江證券指出，新國標正式落地符合市場預期，針對非經營性用途的電動自行車，不再強制加裝北斗定位模塊，這有利于降低成本和車價，進而提升消費需求。同時，生產過渡期延長，預計2025年電動自行車市場或以 “老車” 銷售為主，“新車” 銷售或在四季度后逐步起量。疊加以舊換新政策延續，龍頭企業彈性值得期待。