近日，寧波金融監管局官網公布了其對寧波市兩會相關提案建議的答復，其中一份與特殊需要信托相關。

這份建議是關于推進寧波市特殊需要信托發展的建議，由寧波市人大代表、昆侖信托董事長王崢嶸提出。寧波金融監管局表示，這份建議對幫助特殊困難群體有積極意義，該局認真研究，經商寧波市司法局、稅務局、民政局等部門作出答復。

建議涵蓋六個方面

根據答復意見，王崢嶸提出的相關建議包括六方面：

一是引導多方參與。鼓勵政府部門、公益組織、信托公司、律所和社區服務機構共同構建特殊需要信托的服務網絡。

二是加大宣傳力度。向各級政府部門，特別是民政部門和司法部門、社會公眾普及特殊需要信托的理念、運作模式和政策優勢。

三是建立跨部門合作機制。在民政、財政、司法等部門之間建立常態化的溝通協調機制。

四是政策支持與引導。建議市政府出臺針對特殊需要信托的扶持政策，對于特需家庭轉移到信托專戶的不動產等實行稅收優惠或財政補貼等。實施財政支持或發動社會力量設立慈善信托支持。通過政府購買服務的形式，每年拿出一定額度，為特殊困難人群提供特殊需要信托服務的費用提供補貼，降低其經濟負擔，或者引導企業、個人、社會組織等設立專項慈善信托，用于困難家庭支付設立特殊需要信托產生的相關費用。

五是完善評估機制。對符合條件的困難人群進行精準識別，通過建立多維度的評估體系，確保補貼政策的公平性與有效性。

六是開展專業培訓。鼓勵和組織政府部門、金融機構、社會工作者及法律從業人員參加專項培訓，增強其對特殊需要信托的了解和實踐能力，從而為有需求的家庭提供更加專業化的服務。

持續督促信托公司發力慈善信托

寧波金融監管局一一作出答復。

寧波金融監管局表示，高度重視特殊困難群體的金融服務工作，持續推動轄內銀行業保險業機構創新金融產品和服務模式，提升特殊困難群體的獲得感。持續督促信托公司發力慈善信托，提升資金籌集能力、過程監控能力和受益人管理能力，加強資金支出和費用管理，加大慈善活動和資金使用的監督力度；加強風險防控，保障慈善信托穩健發展。下一步，寧波金融監管局將繼續打造多方參與的特殊需要信托服務網絡。

在跨部門合作機制方面，寧波金融監管局與民政局等部門建立日常溝通和聯絡機制，積極參與《寧波市慈善事業促進條例》修訂出臺，推動慈善信托發展，鞏固特殊需要信托發展基礎。下一步，寧波金融監管局將協同相關部門持續落實慈善事業促進條例相關要求。

對于特殊需要信托的稅負政策，寧波金融監管局答復稱，對于特需家庭轉移到信托專戶的不動產的信托模式，應依法進行涉稅處理，涉及增值稅、土地增值稅、契稅、印花稅、企業所得稅、個人所得稅等，另符合優惠政策條件的，可享受相應減免稅。

“下一步，寧波市國稅局將多渠道向上反映企業、社會組織訴求，爭取更大政策支持?！睂幉ń鹑诒O管局稱，如有相關優惠政策出臺，將第一時間做好宣傳輔導、貫徹落實工作，助力不動產慈善信托發展。

寧波金融監管局表示，寧波市民政局已建立困難群眾多維度評估機制，包括建立困難群眾綜合評估指標體系，出臺《寧波市社會救助家庭經濟狀況認定辦法》，強化數據共享、部門聯動，在社會救助家庭經濟核對工作中已實現16個部門38項數據共享。下一步，將持續推動寧波市慈善信托領域的探索創新。

校對：祝甜婷