據央視新聞報道，當地時間7月3日，西門子公司稱，美國商務部已通知全球三大芯片設計軟件供應商——新思科技、楷登電子和西門子，此前要求其在華業務必須申請政府許可的規定現已撤銷。

西門子公司表示，已全面恢復中國客戶對其軟件和技術的訪問權限，新思科技與楷登電子稱正在逐步重啟相關服務。

這一政策調整來得頗為突然。今年5月底，美國商務部工業和安全局還曾向這三家公司發出對華出口限制函，要求對特定的電子設計自動化（EDA）軟件和技術出口等需獲得許可證，若交易一方位于中國或是中國的“軍事最終用戶”，便受此限制。

對于美方態度的轉變，北京前沿未來科技產業發展研究院院長陸峰對記者指出，“主要原因是美國政府意識到過去的限制出口制裁手段，反而加速了我國自主EDA產業的快速崛起。”

陸峰進一步表示，我國企業一定要清醒深刻認識到美國此次政策調整背后的戰略用意，錨定戰略定力，堅定信心和決心，堅決發展、應用和推廣好國產EDA軟件，解決EDA軟件長期受制于人的重大安全隱患。

面對美國政策調整所引發的股價波動，華大九天一名內部人士對記者表示，“此次政策變動實際上只是讓市場環境恢復到了先前的狀態，對公司運營而言并無實質性影響，我們一直保持著穩定且長期的客戶合作關系。”

突然解禁

美國此次政策放寬，意味著EDA“三巨頭”可以繼續向中國客戶提供軟件和技術服務，而無需額外申請出口許可。

EDA軟件即電子設計自動化軟件，用于輔助完成超大規模集成電路芯片的功能設計、綜合、驗證、物理設計等流程，是集成電路產業鏈中的重要環節。

今年5月底以來，新思科技、楷登電子、西門子相繼發表聲明，稱近期收到來自美國商務部工業和安全局針對EDA軟件工具的對華出口限制要求。

三家公司曾表示，根據美國商務部工業與安全局通知，要求對被列入《商務管制清單》中的出口管制分類編號（ECCNs）3D991和3E991的電子設計自動化軟件和技術進行出口、再出口或在境內的轉讓時，需獲得許可證，前提是交易的一方位于中國或是中國的“軍事最終用戶”，無論其所在地如何。

從行業格局來看，EDA行業市場集中度較高，主要由楷登電子、新思科技和西門子EDA三巨頭壟斷。

公開數據顯示，2024年，全球EDA市場容量達到192.46億美元，其中三巨頭合計占據74%的份額（新思科技32%、楷登電子29%、西門子13%），在中國市場的市場份額更是超過80%。

從營收規模看，新思科技2024財年營收61.05億美元，楷登電子全年營收約46.41億美元。

此次解禁后，國際EDA三巨頭將恢復向中國客戶提供軟件工具，國內企業得以持續獲得技術支持。

不過，在業內看來，美國此次放寬對我國的EDA軟件出口限制，并非是其“大發慈悲”。

“美國調整了制裁策略和手段，從采用限制出口的行政手段改為采用市場競爭的擠壓手段，來進一步打壓我國EDA產業的發展和應用，力圖牢牢把控我國EDA市場的主導權。”陸峰告訴記者。

國產EDA加速突圍

近年來，我國EDA產業發展較快。

中國半導體行業協會指出，2021~2025年我國EDA市場規模年均復合增速為15.64%；預計2025年將達到184.9億元，占全球EDA市場比例將達到18.1%。

華大九天作為模擬電路全流程EDA龍頭，2024年營收創歷史新高；概倫電子的器件建模工具獲得臺積電3nm工藝認證；廣立微近三年營收復合增速達到24%。

但我國EDA在技術和生態層面仍有進步空間。

EDA的發展需要與芯片設計公司、晶圓制造廠形成“鐵三角”關系，三方共同打磨工具。然而長期以來，國內行業協同不夠緊密。

而國外三巨頭通過數十年發展，已構建起包含工具、IP、方法學、服務等在內的完整生態，形成了事實上的行業標準。

要打破這種生態壟斷，不僅需要技術突破，更需要整個產業鏈的協同支持。

值得一提的是，2025年3月，國內EDA廠商華大九天公告籌劃以發行股份及支付現金方式收購芯和半導體控股權；2025年4月，概倫電子公告，擬通過發行股份及支付現金的方式取得半導體IP授權及芯片定制服務公司銳成芯微100%股權及銳成芯微控股子公司納能微45.64%股權。

對此，華龍證券認為，并購有望加速國內EDA廠商補齊短板，“當前國際形勢下，我國EDA領域體系化發展需求提升，產業有望進一步整合。”

21世紀經濟報道記者還注意到，此前美國突發斷供EDA軟件政策后，合見工軟、芯華章、九同方等多家國產EDA廠商出手，宣布免費開放試用。

有業內資深人士對記者指出，“隨著越來越多的用戶群體選擇國產EDA工具，將形成龐大的用戶反饋與需求數據池，這有助于加速國產EDA工具優化迭代。”

“盡管目前限制有所放松，但長期來看，中國EDA產業仍需強化自身的研發能力和知識產權積累，減少對外部技術依賴，以應對未來可能出現的新一輪技術封鎖或市場競爭加劇的情況。”盤古智庫高級研究員江瀚在接受記者采訪時表示。

江瀚認為，隨著中國市場對EDA需求的增長以及政策的支持，本土EDA企業有機會擴大市場份額。然而，這也意味著它們必須面對來自全球范圍內更激烈的競爭。