當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）宣布，啟動(dòng)撤銷拜登政府的《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》（Intelligence Diffusion Rule），同時(shí)宣布采取額外的措施加強(qiáng)全球半導(dǎo)體出口管制。

今年1月13日，在卸任前一周，拜登發(fā)布了名為《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》的規(guī)定，首次將限制范圍擴(kuò)展至全球。該規(guī)則根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)將全球劃分為三個(gè)層級(jí)（Tier 1、Tier 2、Tier 3），其中Tier 1包括17個(gè)國(guó)家及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，可獲得無(wú)限制的芯片；Tier 2約120個(gè)國(guó)家，獲得芯片數(shù)量受到限制；Tier 3包括中國(guó)大陸（含港澳）、伊朗、俄羅斯和朝鮮等國(guó)，被完全禁止進(jìn)口美國(guó)的先進(jìn)AI芯片。該規(guī)則原定于2025年5月15日生效。

上述規(guī)則一經(jīng)發(fā)布立即在全球范圍內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反對(duì)和批評(píng)。部分美國(guó)議員也曾于4月中旬致信美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)要求撤銷該規(guī)定。

特朗普政府則認(rèn)為，拜登政府制定的這些新要求將扼殺美國(guó)的創(chuàng)新。5月13日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）表示，該規(guī)則若實(shí)施，將對(duì)企業(yè)施加“繁重的監(jiān)管要求”，并將數(shù)十個(gè)國(guó)家降級(jí)為“二級(jí)技術(shù)合作對(duì)象”，威脅美國(guó)外交關(guān)系。

因此，BIS計(jì)劃在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布正式撤銷通知，并將在未來(lái)發(fā)布替代規(guī)則。

與此同時(shí)，BIS宣布了三項(xiàng)加強(qiáng)對(duì)海外人工智能芯片出口管制的舉措，包括：1.發(fā)布指導(dǎo)意見，指出在全球任何地方使用華為昇騰（Ascend）芯片均違反美國(guó)出口管制。

2.發(fā)布指導(dǎo)意見，警告公眾允許美國(guó)人工智能芯片用于訓(xùn)練和干擾中國(guó)人工智能模型的潛在后果。

3.向美國(guó)企業(yè)發(fā)布如何保護(hù)供應(yīng)鏈免受轉(zhuǎn)移策略侵害的指導(dǎo)意見。

BIS公告稱，上述行動(dòng)確保美國(guó)將繼續(xù)處于人工智能創(chuàng)新的前沿，并保持全球人工智能的主導(dǎo)地位。

目前，這三項(xiàng)舉措尚未公布詳細(xì)內(nèi)容。特朗普政府上臺(tái)不到半年，已經(jīng)對(duì)中國(guó)發(fā)布三次芯片或AI出口管制規(guī)則。

國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人士向證券時(shí)報(bào)記者指出，不論是之前的《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》，還是特朗普政府本次發(fā)布的新規(guī)，其意圖是，動(dòng)用長(zhǎng)臂管轄，打壓中國(guó)AI產(chǎn)業(yè)，這些規(guī)則無(wú)疑將對(duì)不斷發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)域形成阻礙，并可能進(jìn)一步加劇全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分化。

“中國(guó)半導(dǎo)體自主可控的態(tài)度不會(huì)動(dòng)搖。堅(jiān)持AI模型和芯片的自主研發(fā)和自主可控是唯一出路。”該人士認(rèn)為。

“目前在海外利用美國(guó)芯片訓(xùn)練中國(guó)AI模型是完全合規(guī)的，這也是為何一些國(guó)內(nèi)的科技廠商近年來(lái)有在海外建設(shè)數(shù)據(jù)中心。如果美國(guó)新的限制規(guī)則（第二條）對(duì)此進(jìn)行限制的話，可能一定程度上影響中國(guó)AI模型的發(fā)展，具體情況需要看后續(xù)的細(xì)則。但全球企業(yè)對(duì)DeepSeek等中國(guó)開源模型的接受度越來(lái)越高，成本和安全一直是這些企業(yè)首要考慮的因素。”一位國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)大廠相關(guān)負(fù)責(zé)人向證券時(shí)報(bào)記者表示。

事實(shí)上，針對(duì)美國(guó)制定更加嚴(yán)格的半導(dǎo)體限制措施，中國(guó)外交部發(fā)言人曾多次表示，中方已多次就美國(guó)惡意封鎖打壓中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)表明嚴(yán)正立場(chǎng)。美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對(duì)華芯片出口管制，脅迫別國(guó)打壓中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。這種行徑阻礙全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終將反噬自身，損人害己。