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一年一度的大學(xué)生“畢業(yè)季”即將拉開帷幕。值此時(shí)間窗口，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)意見》），從人才培養(yǎng)供給體系、指導(dǎo)服務(wù)體系、求職招聘體系、困難群體幫扶體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和支持保障體系六個(gè)方面，對(duì)加快構(gòu)建與優(yōu)化高校畢業(yè)生的全鏈條就業(yè)服務(wù)體系做出了清晰部署，其中優(yōu)化人才培養(yǎng)供給體系位列“六大體系”之首。

今年有1222萬大學(xué)畢業(yè)生走向就業(yè)市場(chǎng)，比去年多了43萬，且還是國內(nèi)高校畢業(yè)生規(guī)模連續(xù)三年超過千萬，另外，今年高考人數(shù)預(yù)計(jì)超1400萬,而這樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)也將持續(xù)到2035年。一方面是高考學(xué)生人數(shù)與高校畢業(yè)生人數(shù)的增量疊加，另一方面是大學(xué)生就業(yè)率不理想，走出校門的大學(xué)生們所面對(duì)的就業(yè)壓力很大。

在不少大學(xué)生找不到工作的同時(shí)，企業(yè)所普遍反映的“招工難”卻成為了常態(tài)，其背后所折射出的是市場(chǎng)供給與需求的結(jié)構(gòu)性不匹配。據(jù)人力資源社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)，目前我國技能人才總量已超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人，但鉗工、焊工、養(yǎng)老護(hù)理員等一線技工普遍短缺，高技能人才更是稀缺無比。之所以如此，歸根結(jié)底是因?yàn)楦叩葘W(xué)校的產(chǎn)出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)崗位需求出現(xiàn)顯著錯(cuò)位，高等學(xué)校發(fā)展步伐嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)創(chuàng)新速度。

就宏觀布局看，無論是學(xué)科設(shè)置還是專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置，不少學(xué)校缺乏對(duì)技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的起碼敏感度，對(duì)日益走弱的就業(yè)信號(hào)也熟視無睹，同時(shí)生源供給充分的粗暴認(rèn)知更強(qiáng)化著不少高校抱殘守缺的偏好；就微觀個(gè)體而言，教師用一本書和一門課講穿十余年，甚至一本教案吃一生的依然大有人在，而且不少也只是空談理論，講授內(nèi)容還嚴(yán)重脫離實(shí)踐；科學(xué)研究方面，絕大多數(shù)高等學(xué)校僅將課題項(xiàng)目申請(qǐng)視為自身評(píng)級(jí)與升格之用，能夠貼近學(xué)生就業(yè)的研究課題少之又少。

實(shí)際上，從2003年開始，教育部便不斷發(fā)布要求高等學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)性意見。至2022年，教育部創(chuàng)建了畢業(yè)生去向落實(shí)率“紅黃牌”提示制度，試圖以此推動(dòng)各地各高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整進(jìn)程；去年年底，教育部又提出推進(jìn)國家人才供需大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，利用AI模型分析崗位需求與專業(yè)對(duì)應(yīng)關(guān)系，由此牽引高校加快專業(yè)調(diào)整步伐。

總體來看，目前高校在教育供給有效性、貼近社會(huì)需求真實(shí)性以及供需適配精準(zhǔn)性方面仍存調(diào)適能量不足的短板，《就業(yè)意見》首先由此強(qiáng)調(diào)要加快國家人才供需大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)人才需求數(shù)據(jù)共享歸集，創(chuàng)建人才需求數(shù)據(jù)庫，同時(shí)推進(jìn)國家戰(zhàn)略人才需求分析會(huì)商，綜合比對(duì)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈大數(shù)據(jù)，開展人才供需關(guān)系前瞻性分析，定期發(fā)布急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單，同時(shí)組織地方和高校開展新設(shè)學(xué)科專業(yè)人才需求論證、存量學(xué)科專業(yè)就業(yè)狀況評(píng)估，藉此生成以供需適配為導(dǎo)向的高等教育專業(yè)和資源結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整布局。

在優(yōu)化人才培養(yǎng)供給體系方面，《就業(yè)意見》提出的政策創(chuàng)新最大亮點(diǎn)不是在人才供需狀況的科學(xué)研判上，而是提出了要完善招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也就是說今后畢業(yè)生的就業(yè)狀況決定著一個(gè)學(xué)校的招生規(guī)模，而學(xué)生招進(jìn)來后，要按照國家、市場(chǎng)和企業(yè)的需求培養(yǎng)，質(zhì)言之，學(xué)科與專業(yè)的取舍去留都由就業(yè)指標(biāo)說了算，通過強(qiáng)化就業(yè)反饋機(jī)制，形成“招生—培養(yǎng)—就業(yè)—反饋”的閉環(huán)調(diào)節(jié)體系，推動(dòng)高校的學(xué)科與專業(yè)布局從“被動(dòng)適應(yīng)”走向“主動(dòng)引領(lǐng)”。

基于就業(yè)對(duì)招生計(jì)劃與人才培養(yǎng)發(fā)揮著風(fēng)向標(biāo)作用，《就業(yè)意見》強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)就業(yè)評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)工具，分級(jí)分類開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作綜合評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，將畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量和工作評(píng)價(jià)結(jié)果納入高校教育教學(xué)和學(xué)科建設(shè)評(píng)估、“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)的指標(biāo)因子中。作為基礎(chǔ)性支撐因素，《就業(yè)意見》指出要完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校將其列為必修課，打造一批國家規(guī)劃教材、示范課程和教學(xué)成果。與此同時(shí)，為推動(dòng)專職就業(yè)指導(dǎo)教師的有效擴(kuò)容，《就業(yè)意見》明確暢通高校就業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)發(fā)展路徑，發(fā)布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)納入高校教師職稱評(píng)審，鼓勵(lì)就業(yè)指導(dǎo)教師等申報(bào)相應(yīng)職稱，同時(shí)打造一批高水平就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)實(shí)踐基地。相信在這些舉措?yún)f(xié)同合力之下，大學(xué)生就業(yè)的前景將會(huì)日益向好。

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